Боротьба з корупцією: до кінця року можна не чекати гучних справ

У суботу набирає чинності закон про протидію корупції, який Рада прийняла ще в жовтні 2014 року. Цим документом гарантується створення Нацагентства з протидії корупції. Цей орган повинен подолати корупцію серед чиновників – він буде перевіряти, наскільки стиль життя держслужбовців збігається з декларацією про доходи (наприклад, звідки у людини авто за 500 тис. грн, якщо він заробив тільки 300 тис. за рік), збирати факти і передавати їх правоохоронцям.

Поряд з агентством буде працювати і Національне антикорупційне бюро: воно буде шукати хабарників у вищих ешелонах влади. Правда, жоден з цих двох органів ще не заробив, та й сама боротьба з корупцією йде досить повільно.

АГЕНСТВО І БЮРО. Минулого тижня Петро Порошенко нарешті призначив главу Національного антикорупційного бюро: ним став 35-річний Артем Ситник. Згідно з графіком реформ в коаліційній угоді, з цим призначенням влада запізнилася на півмісяця. Але, за словами нардепа від БПП Юрія Луценка, буде написаний новий графік реформ: виконати старий було нереально.

Запрацює бюро, за словами Ситника, не раніше кінця року: стільки часу йому потрібно для конкурсного добору кадрів (700 осіб в семи територіальних управліннях). Але весь цей час глава НАБ буде отримувати зарплату – її призначили в розмірі 60 тис. грн на місяць. "Раніше початку наступного року я не прогнозую жодної гучної справи, – сказав "Сегодня" Луценко. – Ми призначили одну людину, у неї немає нічого взагалі – ні кабінету, ні приміщення, ні апарату... Він повинен призначити собі заступників, створити представництво в областях, найняти персонал і навчити його". Зараз же не обрали міста для офісів НАБ та приміщення для головного офісу ще не вибрали.

В "Радикальній партії" Ситника вважають не найвдалішою кандидатурою на роль глави НАБ. "До нього багато питань, – сказав нам Денис Силантьєв. – Наприклад, декларація, де написано 23 тис. грн доходу – при тому, що дружина їздить на престижному авто. Плюс відвідування Росії в недалекому минулому". Луценко також зізнається, що здивований вибором комісії: "Мене здивувало, що визнані профі випали, а невідомі адвокати – залишилися. Втім, практика покаже".

БАГАТСТВА ЧИНОВНИКІВ. По "брату" НАБ – Нацагентству з протидії корупції – ситуація ще сумніша: там справа не дійшла далі постанови Кабміну про створення агентства. Але міністр юстиції Павло Петренко сподівається, що орган запрацює до кінця року. Агентство буде виявляти "нечистих на руку" чиновників: "Основним завданням агентства на першому етапі буде формування електронної системи декларування доходів. Детальні декларації чиновників повинні потрапляти в систему, а вона буде фільтрувати декларації з неточностями", – пояснив Петренко. Але є й проблема: багато чиновників, які потрапили під люстрацію, перебігли на роботу в місцеву владу. За словами нардепів, більшість з них – корупціонери, але ними займеться незалежна "Люстраційна комісія", яку створять до кінця року.

ВИБОРИ І СУДИ. Крім створення антикорупційних органів, в коаліційній угоді також є пункт про обов'язкове фінансування партій з держбюджету. Така практика діє майже у всіх країнах ЄС, крім Латвії, Мальти та Кіпру. Дуже багато розмов також ходить про реформу правоохоронної системи – судів, прокуратури та міліції. Але закон про реформування прокуратури, приміром, вчора вирішили відстрочити на два місяці, а законопроекту про реформу міліції поки навіть немає у ВР, визнають нардепи.

На думку юристів, зараз потрібні не законодавчі зміни для подолання корупції, а проведення прозорих конкурсів. "Зараз йде підміна понять: прийняли закон про люстрацію, люструвати чиновників. Але відповідальності за факти корупції – ні. Те ж – по НАБ: нам показали картинку конкурсу, але до нового глави є питання, – говорить юрист Станіслав Батрин. – Не треба законодавчих змін, потрібні прозорі конкурси щодо заміщення посад. Пора ставити питання президенту, чому корупція на рівні чиновників не знищена".

Детальніше думки депутатів про боротьбу з корупцією читайте в окремому матеріалі.