Нечистим на руку держслужбовцям фактично дозволили брехати в деклараціях. А ще – спокійно переписувати розкішні особняки і машини на родичів. Все це, на думку громадських організацій, тепер дає змогу новий закон.
Депутати нарешті проголосували за електронне декларування – воно могло б стати реальним інструментом для боротьби з корупцією. Чому так сталося? І як від цього закону вже найближчим часом можуть постраждати всі українці.
Лексуси, Мерседеси, Тойоти. Позашляховики, які коштують десятки тисяч доларів. Їздять на них співробітники київського господарського суду.
Зарплата помічника судді – близька до мінімальної. Офіційно – ставка приблизно така ж, як у прибиральниці.
Декларація. Це слово могло б стати кошмаром для суддів, прокурорів, депутатів, роз'їжджають на крутих іномарках. На цьому тижні Верховна Рада голосувала за закон про електронне декларування. У початковому варіанті – чиновників зобов'язували показувати всі доходи і – головне – всі дорогі покупки. Не тільки свої – а й своїх родичів. Збрешуть в декларації – кримінальна відповідальність – до двох років в'язниці. Купаються в розкоші – при тому, що офіційна зарплата цього явно не дозволяє – привід для кримінального розслідування. Але, побачивши, в якому вигляді парламент прийняв цей закон, чиновники зітхнули з полегшенням.
"Він натурально вихолостив, кастрував, називайте як хочете початковий закон – зробивши його таким приємним і ненапряжною формальністю", – говорить Денис Бігус – журналіст-розслідувач.
До того – як розглядали цей закон – виникає багато питань. За трибуну виходить депутат Вадим Денисенко. І пропонує внести правки – з голосу. Тексту в друкованому вигляді ніхто з депутатів навіть не бачив.
Але на це ніхто не звертає уваги.
238 голосів "за". Закон прийнятий.
Головна зміна в законі – тепер чиновнику в декларацію потрібно писати доходи тільки тих родичів, з якими він разом живе. Тобто навіть батьки і дорослі діти сюди вже не входять. Чиновник може оформити Мерседес або особняк на свою маму – і в декларацію це не потрапить.
Навіщо це зробили – запитуємо у автора правок до закону.
"Тому що попередній варіант закону передбачав неймовірну кількість родичів, яку потрібно було записати. Але повірте мені – якщо ви хочете обійти цей закон – половина машин державних чиновників записані не на родичів, а на водіїв, друзів", – говорить Вадим Денисенко – народний депутат України.
"Це неправда, – говорить глава центру протидії корупції Віталій Шабунін. – Нечисті на руку чиновники реєструють дорогі машини-квартири-дачі саме на родичів. Це як же треба довіряти своєму водієві, щоб переписати на нього, наприклад, Бентлі за сім мільйонів гривень?"
Син народного депутата на дорогій іномарці у дворі елітного особняка. Ці фотографії двадцятирічний хлопець сам виклав на своїй сторінці в соцмережах. Як тільки на це звернули увагу журналісти – всі фото відразу ж видалив. А ось – декларація його батька. Сергій Хлань. Доходи за 2014 рік – виключно зарплата нардепа.
Приблизно 4800 гривень на місяць.
Але ще більше дивують доходи за 2013 рік – зарплата директора агрофірми, яку він тоді очолював.
А ось фото – депутат Сергій Хлань – сідає в Порше. Звідки все це – запитуємо у самого слуги народу.
"Моїх немає автомобілів – у мене є на сьогодні цивільна дружина, вона є власником підприємства аграрного – вона заробляє гроші", – говорить він.
Приготована і відповідь – звідки дороге авто у сина.
"Коли я розлучався з першою дружиною, у мене був потужний бізнес. Певний статок я залишив тоді ще першій дружині – тому вони живуть досить таки безбідно", – зазначив Хлань – народний депутат України.
І, звичайно ж, Сергій Хлань – один з тих, хто голосував за правки в закон про електронне декларування.
Те, що майно мами або дорослого сина чиновнику можна не вказувати – це далеко не всі нововведення. Депутати ще фактично дозволили всім чиновникам в цьому році безкарно брехати в деклараціях. Вони перенесли аж на 2017-й кримінальну відповідальність за неправдиві дані.
Автор правок і не приховує – хоче потім скасувати кримінальну відповідальність і зовсім.
"Два роки в'язниці передбачає те, що ви помилилися в декількох десятих в своїй квартирі – тобто у вас сто метрів, а ви написали 99. Це є абсурдом", – говорить Денисенко.
Але і це неправда – запевняє представник громадської організації по боротьбі з корупцією Тренсперенсі-Інтернешнл. В тюрму посадять – тільки якщо доведуть, що брехня була умисною. І якщо мова йде про великі суми. Та й то перед цим – дадуть час на виправлення декларації.
"Аргументи про те, що це занадто жорстко не приймаються. Якби вони послухали своїх виборців, які говорять – а чому у нас не як у Китаї – де за корупцію, за якісь пару тисяч доларів хабара розстрілюють", – говорить Андрій Марусов, голова правління громадської організації Transparency International.
А ось ще одна правка: чиновникам дозволили не звітувати за свої покупки на суму – увага! – Менше ніж двісті тисяч гривень. Аргумент депутатів – не можуть же держслужбовці пам'ятати все, що купують.
Дозволили чиновникам не декларувати подарунки, які коштують менше двохсот тисяч, і отриману від кого-небудь готівку на меншу суму.
Поправки в закон про електронне декларування можуть стати останньою краплею для МВФ, глава якого якраз минулого тижня розкритикувала Україну за надто повільний прогрес в боротьбі з корупцією.
І може і зовсім не отримати наступного траншу, а стрибок долара слідом за цим торкнеться кожного українця. Чесного електронного декларування вимагає і Євросоюз – це обов'язкова умова безвізового режиму. Глава представництва ЄС в Україні вже пообіцяв звірити прийняте з європейськими нормами.
Ближче до кінця тижня депутати спробували скандальні правки скасувати і повернути всі жорсткі відносно чиновників норми. Повний провал: чи не набралося і половини необхідних голосів. Чому?
Відповідь можна знайти ось тут. Легендарна Конча Заспа. Тут живуть депутати і міністри. Багато з них все життя пропрацювали на держслужбі. І навіть якщо б відкладали зарплату всю до копійки – про такому будиночку не могли б і мріяти. І як тепер пояснити: звідки теремок? Тому залишити закон про електронне декларування без змін – в їхньому розумінні – це як самому себе пограбувати.
Цю та інші новини ви можете подивитися у випуску інформаційної програми "События недели" на каналі "Україна".