Від двох до п'яти. Стільки сил можуть увійти в нову парламентську коаліцію. Її створення лідери партій-переможців обіцяли через десять днів після виборів. А запрошувати в майбутню більшість почали вже наступного дня. Причому робили це чинні Президент – від імені Блоку Петра Порошенка і прем'єр-міністр – від Народного фронту. Обидві партії вважають себе переможцями. Обидві – написали свій варіант коаліційної угоди. І навіть встигли погодити кандидатуру майбутнього прем'єра. Кого ще кличуть у коаліцію, і чи буде вона довгожителем?
Ще не висохли печаті на протоколах виборчих комісій, а Блок Порошенка і Народний фронт вже поспішили оголосити себе переможцями. Парадокс, але мають рацію обидві політичні сили. Народний фронт – перший за партійними списками. У Блоку Порошенка – найбільша фракція з урахуванням мажоритарників. Загалом, як кажуть, бути разом вони приречені.
"Сьогодні країна як ніколи потребує єдності. І ми повинні зробити першу пропозицію, щоб продемонструвати, що ми дуже відповідально ставимося і до формування уряду, і до змісту коаліційної угоди", – сказав Президент України Петро Порошенко.
Президент відразу ж заявляє – він готовий працювати з прем'єр-міністром Яценюком. Але за однієї умови – потенційні партнери повинні детально узгодити спільний план роботи і терміни виконання. В проекті коаліційної угоди, який Блок Порошенка встигає подати першим, 48 сторінок, розписані принципи формування і роботи більшості, а також визначені першочергові реформи.
"Для нас важливі декілька питань. Перше питання, яке є принциповим, це забезпечення змін. Друге питання, ці зміни треба проводити дуже швидко", – сказав віце-прем'єр-міністр України Володимир Гройсман.
Свій проект угоди Арсеній Яценюк виносить на суд громадськості кількома годинами пізніше. В документі лише дві з половиною сторінки. Коротко – про структуру та роботу майбутнього об'єднання, також коротко, скоріше схематично, про завдання – це просто список першочергових законів, які пропонує прийняти прем'єр-міністр Яценюк. Лідер президентського блоку не приховує – проект йому не подобається.
"Чим товстіша коаліційна угода, тим довше тримається коаліція, тим ефективніший її результат. У нашому проекті угоди тридцять з гаком блоків реформ, а інші запропонували 20 з гаком законів, які нібито врятують країну. І я читаю в тому числі блок Про корм. Ви дійсно вірите, що це врятує країну? Я – ні", – сказав глава партії "Блок Петра Порошенка" Юрій Луценко.
Очевидно закон про корм – не єдиний наріжний камінь, який потенційним партнерам по коаліції доведеться обходити вже на стадії формування більшості. Достатньо порівняти, як вони бачать роботу коаліції. В обох проектах керівними органами більшості є Збори коаліції та Рада коаліції.
Народний Фронт пропонує делегувати до ради лідерів фракцій та по одному представнику від кожної з них. Тобто, всі партнери рівні і рівним чином впливають на прийняття рішень.
У проекті Угоди від Блоку Порошенка закладений пропорційний принцип формування Ради. Чим більша фракція, тим більше її представників входять у керівництво. Ще один пункт, який навряд чи оцінив діючий і, очевидно, майбутній прем'єр – контроль коаліції за діяльністю Кабміну. Так, уряд буде зобов'язаний узгоджувати з більшістю основні макроекономічні показники і показники бюджету. Не домовилися – відставка. Парламент всупереч Кабміну збільшив витрати бюджету – відставка. Порушив будь-який з пунктів Угоди – знову ж таки, заяву на стіл. І це далеко не всі обмеження.
"Навіть ця на 2,5 сторінках пропозиція Яценюка, НФ, мені більш симпатична, ніж 48 сторінок того талмуду, квінтесенція якого – це знову концентрація влади на вулиці Банковій в АП. Один приклад, коли законодавчі ініціативи уряду повинні узгоджуватися з якимось допоміжним органом АП, який очолює заступник голови АП. Тобто може це хороший хлопець, але не може з клерком канцелярії Президента КМ узгоджувати свої законопроекти", – зазначив директор Агентства моделювання ситуацій Віталій Бала.
Очевидно, Народний фронт спробує внести в Угоду не одну поправку. Але очевидно і те, що партія готова домовлятися. Доведеться поступатися і Блоку Порошенка. Один без одного ці політичні сили сформувати стійку більшість не можуть. Не рахуватися з результатом, отриманим на виборах, – також.
"На стійкість ВР впливатиме, на скільки вдасться вибудувати роботу між Президентом і прем'єром, тому що коли була Тимошенко і Ющенко, з першого дня почався шантаж, конкуренція. …Дуже не хочеться, щоб таке повторилося", – каже політолог Олеся Яхно.
Забути про конкуренцію і стати дійсно партнерами двом лідерам доведеться вже на старті. Саме тому, впевнені політологи, в майбутню коаліцію має увійти як мінімум третя сила. А в ідеалі – і четверта.
"Чим більше учасників переговорів, тим важче домовитися кулуарно і розподілити", – додав Віталій Бала.
Кого точно не покличуть в коаліцію, сторони вже озвучили: це Опозиційний блок. Для інших політсил – двері відкриті. "Самопоміч" Андрія Садового вже стала повноправним учасником переговорів. Олега Ляшка і Юлію Тимошенко обіцяють залучити до розмови у понеділок. Обидва політика готові підтримати компромісний варіант угоди. І в один голос запевняють, що їх не цікавлять посади в майбутньому уряді.
"Наша команда не претендує на жоден міністерський портфель. Ми вважаємо, що зараз не про портфелі треба думати, а негайно об'єднуватися, узгодити принципи, на яких ми працюємо, зробити першочерговий перелік реформ", – говорить лідер партії "Батьківщина" Юлія Тимошенко.
"Нас не цікавить жодна посада. Ми готові увійти в коаліцію, тому що ми розуміємо, що українське суспільство сьогодні чекає об'єднання, українське суспільство чекає від парламенту конкретних дій", – заявив лідер Радикальної партії Олег Ляшко.
Дивно, але факт. Посади – єдине питання, в якому у всіх сторін зійшлися позиції. Ніяких партійних квот – тільки професіоналізм і можливо навіть, відкрите обговорення претендентів на ту чи іншу посаду.
"Якщо на посади, які сьогодні обіймаються членами політичної партії "Народний фронт", є більш сильні люди, я офіційно декларую: за одного члена "Народного фронту" в такому разі я не буду триматися. Тільки буду триматися за один принцип: хто сильніший", – сказав лідер партії "Народний фронт" Арсеній Яценюк.
На своє перше засідання новообрана Верховна Рада, згідно із законом про вибори, повинна зібратися не пізніше 15 грудня. До речі, і не пізніше цієї дати, згідно з коаліційною угодою, запропонованою Блоком Порошенком, новий Кабмін повинен затвердити План відновлення України на найближчі два роки. А там і бюджетний процес підійде. Так що максимум до початку грудня депутатам доведеться сформувати коаліцію і новий уряд.
Цю та інші новини ви можете подивитися у випуску інформаційно-аналітичної програми "События недели" на каналі "Україна" за 02.11.2014 19:00.