От двух до пяти. Столько сил могут войти в новую парламентскую коалицию. Ее создание лидеры партий-победителей обещали через десять дней после выборов. А приглашать в будущее большинство и вовсе начали уже на следующий день. При чем делали это действующие президент от имени Блока Петра Порошенко и премьер-министр – от Народного фронта. Обе партии считают себя победителями. Обе – написали свой вариант коалиционного соглашения. И даже успели согласовать кандидатуру будущего премьера. Кого еще зовут в коалицию, и будет ли она долгожителем?
Еще не высохли печати на протоколах избирательных комиссий, а Блок Порошенко и Народный фронт уже поспешили объявить себя победителями. Парадокс, но правы – обе политические силы. Народный фронт – первый по партийным спискам. У Блока Порошенко – самая крупная фракция с учетом мажоритарщиков. В общем, как говорится, быть вместе они обречены.
"Сегодня страна как никогда нуждается в единстве. И мы должны сделать первое предложение чтобы продемонстрировать, что мы очень ответственно относимся и к формированию правительства и по содержанию коалиционного соглашения", – сказал президент Украины Петр Порошенко.
Президент сразу же заявляет – он готов работать с премьер-министром Яценюком. Но при одном условии – потенциальные партнеры должны детально согласовать общий план работы и сроки выполнения. В проекте коалиционного соглашения, который Блок Порошенко успевает представить первым, 48 страниц, расписаны принципы формирования и работы большинства, а также определены первоочередные реформы.
"Для нас важно несколько вопросов. Первый вопрос, который э принципиальным, это обеспечение изменений. Второй вопрос, эти изменения надо проводить очень быстро", – сказал вице-премьер-министр Украины Владимир Гройсман
Свой проект соглашения Арсений Яценюк выносит на суд общественности несколькими часами позже. В документе всего две с половиной страницы. Коротко – о структуре и работе будущего объединения, также коротко, скорее схематично, о задачах – это просто список первоочередных законов, которые предлагает принять премьер-министр Яценюк. Лидер президентского блока не скрывает – проект ему не нравится.
"Чем толще коалиционное соглашение, тем дольше держится коалиция, тем эффективнее ее результат. 7.30 в нашей проекте соглашения тридцать с лишним блоков реформ, а другие предложили 20 с лишним законов, которые якобы спасут страну. И я читаю числе блок О кормах. Вы действительно верите, что это спасет страну? Я нет", – сказал глава партии "Блок Петра Порошенко Юрий Луценко.
Очевидно закон о кормах – не единственный краеугольный камень, который потенциальным партнерам по коалиции придется обходить уже на стадии формирования большинства. Достаточно сравнить, как они видят работу коалиции. В обоих проектах руководящими органами большинства является Собрание коалиции и Совет коалиции.
Народный Фронт предлагает делегировать в совет лидеров фракций и по одному представителю от каждой из них. То есть, все партнеры равны и равным образом влияют на принятие решений.
В проекте Соглашения от Блока Порошенка заложен пропорциональный принцип формирования Совета. Чем больше фракция, тем больше ее представителей входят в руководство. Еще один пункт, который вряд ли оценил действующий и, очевидно, будущий премьер, - контроль коалиции за деятельностью Кабмина. Так, правительство будет обязано согласовывать с большинством основные макроэкономические показатели и показатели бюджета. Не договорились – отставка. Парламент вопреки Кабмину увеличил затраты бюджета – отставка. Нарушил любой из пунктов Соглашения – опять же, заявление на стол. И это – далеко не все ограничения.
"Даже это на 2, 5 страниц предложение Яценюка, НФ, мне более симпатична, чем 48 страниц того талмуда, квинтэссенция которого это опять концентрация власти на улице Банковой в АП. Один пример, когда законодательные инициативы правительства должны согласовываться с каким вспомогательным органом АП, который возглавляет заместитель главы АП. То есть может это хороший парень, но не может с клерком канцелярии президента КМ согласовывать свои законопроекты", – отметил директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала.
Очевидно, Народный фронт попытается внести в Соглашение не одну поправку. Но очевидно и то, что договариваться партия готова. Придется уступать и Блоку Порошенко. Друг без друга эти политические силы сформировать устойчивое большинство не могут. Не считаться с результатом, полученным на выборах, – тоже.
"На устойчивость ВР будет влиять, на сколько удастся выстроить работу между президентом и премьером, потмоу что когда была Тимошенко и Ющенко, с первого дня начался шантаж, конкуренция. + 24.20 очень не хочется, чтоб такое повторилось", – говорит политолог Олеся Яхно.
Забыть о конкуренции и стать действительно партнерами двум лидерам придется уже на старте. Именно поэтому, уверены политологи, в будущую коалицию должна войти как минимум третья сила. А в идеале – и четвертая.
"Чем больше участников переговоров, тем труднее договориться кулуарно и распределить то", – добавил Виталий Бала.
Кого точно не позовут в коалицию, стороны уже озвучили: это Оппозиционный блок. Для остальных политсил – двери открыты. "Самопомощь" Андрея Садового уже стала полноправным участником переговоров. Олега Ляшко и Юлию Тимошенко обещают привлечь к разговору в понедельник. Оба политика готовы поддержать компромиссный вариант соглашения. И в один голос заверяют, что их не интересуют должности в будущем правительстве
"Наша команда не претендует на один министерский портфель. Мы считаем, что сейчас не о портфеле надо думать, а немедленно объединяться, согласовать принципы, на которых мы работаем, сделать первоочередной перечень реформ", – говорит лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко.
"Нас не интересует ни одна должность. Мы готовы войти в коалицию, потому что мы понимаем, что украинское общество сегодня ждет объединение, украинское общество ждет от парламента конкретных действий", - заявил лидер Радикальной партии Олег Ляшко.
Удивительно, но факт. Должности – единственный вопрос, в котором у всех сторон сошлись позиции. Никаких партийных квот – только профессионализм и возможно даже, открытое обсуждение претендентов на тот или иной пост.
"Если на должности, которые сегодня обнимаются, членами политической партии "Народный фронт" есть более сильные люди, я официально декларирую: за одного члена "Народного фронта" в таком случае я не буду держаться. Только буду держаться за один принцип: кто сильнее", – сказал лидер партии "Народный фронт" Арсений Яценюк.
На свое первое заседание новоизбранная Верховная Рада, согласно закону о выборах, должна собраться не позже 15 декабря. Кстати, и не позднее этой даты, согласно коалиционному соглашению, предложенному Блоком Порошенко, новый Кабмин должен утвердить План восстановления Украины на ближайшие два года. А там и бюджетный процесс подойдет. Так что максимум к началу декабря депутатам придется сформировать и коалицию, и новое правительство.
Эту и другие новости вы можете посмотреть в выпуске информационно-аналитической программы "События недели" на канале "Украина" за 02.11.2014 19:00.