У п'ятницю Єврокомісія сказала "Так!" Україні на прохання скасувати візи для українців. Формально Україна виконала майже всі умови для цього. Чого немає – буде, це особисто гарантував Президент Порошенко. Формально рішення ще мають затвердити в Європарламенті. І до середини літа українці, можливо, зможуть відвідувати країни Євросоюзу, минаючи тяганину в консульствах. Якщо цьому не завадять кілька "але".
"Разом ми завоювали для громадян України заслужене право на вільні безвізові поїздки в країни Євросоюзу, вони стануть реальністю вже наступного року", – говорить Президент Порошенко.
До звіту про виконання всіх вимог Єврокомісії Україна йшла довгих сім років. У самому кінці, раптова відстрочка оприлюднення документа, добряче попсувала нерви українській владі. Президенту Порошенку довелося на саміті в Брюсселі дати особисті гарантії виконання всього пакету реформ.
"З нашого боку гарантії – це виконання всього пакету і те, що хоче бачити ЄС – це як запрацюють усі ці зміни", – констатує Павло Клімкін, Міністр закордонних справ.
І Європа погодилася дати Україні ще один аванс.
Але говорити про скасування віз з початку 2016 рано, поки – про деталі: у разі імплементації, українці зможуть в'їжджати в шенгенську зону на 90 днів кожні півроку. При цьому, необхідно буде мати при собі біометричний паспорт, зворотний квиток, документ підтверджуючий, що вам є де жити, і, головне, – гроші – з розрахунку від сорока до шістдесяти євро в день, залежно від країни.
"Це буде такий варіант безвізового режиму, який дуже сприятливий для студентів для туристів, для бізнесменів, але для постійного працевлаштування – це буде складна ситуація", – відзначає Олександр Палій, політолог.
Так що для трудових мігрантів все поки залишиться по-колишньому. А бажаючим попрацювати нелегально слід готуватися, що якщо їх не розвернуть назад, запідозривши підступ прикордонники, то рано чи пізно спіймають міграційні служби з подальшою депортацією та забороною на в'їзд до ЄС.
Але все це станеться нескоро і все ще під питанням. Євро комісар з питань міграції Дімітріс Аврамопулос підкреслив: по-перше питання про скасування віз має бути схвалене на законодавчому рівні Радою ЄС та Європарламентом. Це займе від трьох до семи місяців. І у європейських депутатів і чиновників можуть з'явиться причини для відстрочки.
"Абсолютно очевидно, що Україна показала явний прогрес у політичній частині проведення реформ. Але, Європейська Комісія продовжить моніторинг виконання зобов'язань, таких як боротьба з корупцією", – відзначає він.
Тобто, щоб остаточно позбутися візового режиму з Європою, в Україні мають запрацювати три спеціальні органи:
Національне антикорупційне бюро, яке розслідує правопорушення вищих посадових осіб; Національне агентство запобігання корупції – там будуть порівнювати задекларовані чиновниками доходи і майно з їхніми реальними витратами, а також Нацагенство з повернення і управління незаконно виведеними активами.
Але коли відомства покажуть результат? Приміром, закон про створення агентства з повернення активів був підписаний Президентом лиш десять днів тому. І його, схоже, вже потрібно міняти – у європейців є претензії.
Із законопроекту вилучили норми про управління активами, залишивши агентству тільки функцію їх повернення. А це суперечить і законодавству ЄС, і вимогам плану візової лібералізації. Глава пропрезидентської фракції недоробку визнає.
Ремонтувати доведеться не тільки закони.
Чи не менше питань і непогодженостей із забезпеченням слідчих і оперативників бюро.
Не зняте до кінця і кадрове питання. Із семи сотень співробітників призначена лише половина. Але робота вже йде: розслідується 12 проваджень, по одному навіть провели затримання судді у Сєверодонецьку.
Самим же серйозним питанням на шляху до безвізового режиму на сьогодні можна вважати повну бездіяльність Нацагенства щодо запобігання корупції. Там конкурсна комісія вже кілька місяців не може визначитися з кандидатурами керівників відомства. Деякі представники громадських організацій побоюються, що бюро опиниться під впливом влади.
Зволікання з запуском антикорупційних органів цілком може виявитися каменем спотикання для реалізації безвізового режиму. Тому, незважаючи на першу перемогу – позитивний звіт Єврокомісії – українській владі доведеться все доробляти до кінця. Інакше двері до Європи так і залишиться ледь прочиненими.
Цю та інші новини ви можете подивитися у випуску інформаційної програми "События недели" на каналі "Україна".