В пятницу еврокомиссия сказала "Да!" Украине на просьбу отменить визы для украинцев. Формально Украина выполнила почти все условия для этого. Чего нет – будет, это лично гарантировал Президент Порошенко. Формально решение еще должны утвердить в Европарламенте. И к середине лета украинцы, возможно, смогут посещать страны Евросоюза, минуя волокиту в консульствах. Если этому не помешают несколько "но".
"Вместе мы завоевали для граждан Украины заслуженное право на свободные безвизовые поездки в страны Евросоюза, они станут реальностью уже в следующем году", – говорит Президент Порошенко..
К отчету о выполнении всех требований Еврокомиссии Украина шла долгих семь лет. В самом конце, внезапная отсрочка обнародования документа, изрядно потрепала нервы украинской власти. Президенту Порошенко пришлось на саммите в Брюсселе дать личные гарантии выполнения всего пакета реформ.
"С нашей стороны гарантии – это выполнение всего пакета и то, что хочет видеть ЕС – это как заработают все эти изменения", – констатирует Павел Климкин, Министр иностранных дел.
И Европа согласилась дать Украине еще один аванс.
Но говорить об отмене виз с начала 2016 года рано, пока – о деталях: в случае имплементации, украинцы смогут въезжать в шенгенскую зону на 90 дней каждые полгода. При этом, необходимо будет иметь при себе биометрический паспорт, обратный билет, документ подтверждающий, что вам есть где жить, и, главное, – деньги – из рассчета от сорока до шестидесяти евро в день, в зависимости от страны.
"Это будет такой вариант безвизового режима, который очень благоприятный для студентов для туристов, для бизнесменов, но для постоянного трудоустройства – это будет сложная ситуация", – отмечает Александр Палий, политолог.
Так что для трудовых мигрантов все пока останется по прежнему. А желающим поработать нелегально следует готовиться, что если их не развернут обратно заподозрившие подвох пограничники, то рано или поздно поймают миграционные службы с последующей депортацией и запретом на въезд в ЕС.
Но все это случится нескоро и все еще под вопросом. Евро комиссар по вопросам миграции Димитрис Аврамопулос подчеркнул: во-первых вопрос об отмене виз должен быть одобрен на законодательном уровне Советом ЕС и Европарламентом. Это займет от трех до семи месяцев. И у европейских депутатов и чиновников могут появится причины для отсрочки.
"Абсолютно очевидно, что Украина показала явный прогресс в политической части проведения реформ. Но, Европейская Комиссия продолжит мониторинг выполнения обязательств, таких как борьба с коррупцией", – отмечает он.
То есть, чтобы окончательно избавиться от визового режима с Европой, в Украине должны заработать три специальных органа:
Национальное антикоррупционное бюро, которое расследует правонарушения высших должностных лиц; Национальное агентство предотвращения коррупции – там будут сравнивать задекларированные чиновниками доходы и имущество с их реальными расходами, а также Нацагенство по возврату и управлению незаконно выведенными активами.
Но когда ведомства покажут результат? К примеру, закон о создании агентства по возврату активов был подписан Президентом лиш десять дней назад. И его, похоже, уже нужно менять – у европейцев есть претензии.
Из законопроекта изъяли нормы об управлении активами, оставив агентству только функцию их возвращения. А это противоречит и законодательству ЕС, и требованиям плана визовой либерализации. Глава пропрезидентской фракции недоработку признает.
Ремонтировать придётся не только законы.
Не меньше вопросов и неувязок с обеспечением следователей и оперативников бюро.
Не снят до конца и кадровый вопрос. Из семи сотен сотрудников назначена лишь половина. Но работа уже идет: расследуется 12 производств, по одному даже провели задержание судьи в Северодонецке.
Самым же серьезным вопросом на пути к безвизовому режиму на сегодня можно считать полное бездействие Нацагенства по предотвращению коррупции. Там конкурсная комиссия уже несколько месяцев не может определиться с кандидатурами руководителей ведомства. Некоторые представители общественных организаций опасаются, что бюро окажется под влиянием власти.
Проволочка с запуском антикоррупционных органов вполне может оказаться камнем преткновения для реализации безвизового режима. Поэтому, несмотря на первую победу – позитивный отчет Еврокомиссии – украинской власти придется все доделывать до конца. Иначе дверь в Европу так и останется едва приоткрытой.
Эту и другие новости вы можете посмотреть в выпуске информационной программы "События недели" на канале "Украина".