Рада прийме президентські закони про мир. Фото: архів
У народних обранців належить сьогодні насичений день – на порядку денному відразу кілька президентських законопроектів, які ще напередодні були визначені керівництвом Верховної Ради як "першочергові". Голоси для їх підтримки є, але у Олега Ляшка вже запевняють, що з думкою більшості не згодні.
СТАТУС. Спершу візьмуться парламентарії за розгляд постанови "Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких вводиться особливий порядок місцевого самоврядування" (2374). Президент України Петро Порошенко вніс його в минулу неділю, відповідно до вимоги Мінського протоколу.
Суть законопроекту – в позначенні територій, які після настання миру на Донбасі і проведення там позачергових місцевих виборів, отримають так званий особливий статус – можливість пріоритетного використання російської мови, створення вільної економічної зони з РФ, формування "народної міліції" тощо.
Постанова №2374 пропонує вважати ними "райони або їх частини, міста, селища і села, які знаходяться на територіях, розташованих між державним кордоном України з РФ, врізом води Азовського моря і лінією, яка визначена... Мінським меморандумом від 19 вересня 2014-го", – йдеться в тексті документа.
Пов'язаний з ним документ – це поправки в закон "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" (2378). Його також підготували на Банковій і внесли в Раду напередодні. Він, у свою чергу, визначає, коли саме на цих територіях буде можливість встановлення "особливого статусу". У законі прописано чітко: тільки після того, як там припиниться стрілянина, бойовики складуть зброю і буде відведена військова техніка, з'явиться можливість проведення легітимних місцевих виборів – за українським законом та за участю міжнародних спостерігачів.
Треба зауважити, що ця вельми прозора норма, яка, як запевняють у Раді, є нічим іншим, як законодавчим закріпленням Мінського протоколу, вже викликала критику окремих нардепів. "Радикали" Олега Ляшка заявили, що закони не підтримають, оскільки вважають їх вигідними бойовикам, і вже погрожують влаштувати на сьогоднішній пленарці "серйозне обговорення".
МИРОТВОРЦІ. Має намір Рада знову звернутися до світової спільноти – цього разу про введення на Донбас миротворчого контингенту ООН та Ради безпеки ЄС. Втрутитися "блакитні каски" теж попросив президент – постанова №2379 було внесено гарантом напередодні.
Треба зауважити, що ця ініціатива, як і зміни до закону "Про особливий статус..." знайде підтримку чи не всього парламенту – як більшості коаліції, так і опозиції. Свого часу саме "Опозиційний блок" пропонував запросити на Донбас "блакитні каски" – тоді їх постанову підтримано не було, але пізніше з цією ініціативою виступив президент.
"З метою створення умов для якнайшвидшої нормалізації ситуації, відновлення правопорядку, конституційних прав і свобод громадян, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, створення умов для повернення в місця постійного проживання, а також для відновлення життєдіяльності в населених пунктах в Донецькій і Луганській областях і розвитку територій необхідно звернутися до Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй та Ради Європейського Союзу з проханням про розгортання на території України операції з підтримання миру і безпеки", – йдеться в пояснювальній записці до проекту постанови.
"Розгортання в Україні міжнародної операції з підтримання миру і безпеки дозволить забезпечити ефективну імплементацію Мінських домовленостей, насамперед, у частині невідкладного і всеосяжного припинення вогню, відведення всіх важких озброєнь, виведення всіх іноземних збройних формувань, військової техніки та найманців з території України, роззброєння всіх незаконних збройних формувань", – впевнені автори документа.
ІНОЗЕМЦІ. Серед першочергових ініціатив – ще один президентський законопроект, пов'язаний з війною на Донбасі, про запрошення в Україну іноземного військового контингенту для проведення спільних навчань. На вчорашньому засіданні погоджувальної ради ВР він також був позначений як першочерговий, сьогодні його припускають не тільки включити до порядку, але і відразу прийняти.
Як наголошується в пояснювальній записці, "проект Закону розроблено Міністерством оборони України з метою врегулювання питання про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2015 році для участі у багатонаціональних військових навчаннях, визначення їх загальної чисельності, типів і кількості озброєнь, військової техніки, термінів перебування та місць дислокації на період проведення навчань".
Обійдуться ці навчання українському бюджету в 30 278,9 тис. гривень, і гроші вже передбачені у фінансових планах міністерства оборони на 2015 рік.