Рада примет президентские законы о мире. Фото: архив
У народных избранников предстоит сегодня насыщенный день – в повестке дня сразу несколько президентских законопроектов, которые еще накануне были определены руководством Верховной Рады как "первоочередные". Голоса для их поддержки есть, но у Олега Ляшко уже уверяют, что с мнением большинства не согласны.
СТАТУС. Первым делом возьмутся парламентарии за рассмотрение постановления "Об определении отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской областей, в которых вводится особой порядок местного самоуправления" (2374). Президент Украины Петр Порошенко внес его в минувшее воскресенье, в соответствии с требованием Минского протокола.
Суть законопроекта – в обозначении территорий, которые после наступления мира на Донбассе и проведения там внеочередных местных выборов, получат так называемый особый статус – возможность приоритетного использования русского языка, создания свободной экономической зоны с РФ, формирования "народной милиции" и т.д.
Постановление №2374 предлагает считать ими "районы или их части, города, поселки и села, которые находятся на территориях, расположенных между государственной границей Украины с РФ, урезом воды Азовского моря и линией, которая определена… Минским меморандумом от 19 сентября 2014", – говорится в тексте документа.
Связанный с ним документ – это поправки в закон "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" (2378). Его также подготовили на Банковой и внесли в Раду накануне. Он, в свою очередь, определяет, когда именно на этих территориях будет возможность установления "особого статуса". В законе прописано четко: только после того, как там прекратится стрельба, боевики сложат оружие, и будет отведена военная техника, и появится возможность проведения легитимных местных выборов – по украинскому закону и при участии международных наблюдателей.
Надо заметить, что эта весьма прозрачная норма, которая, как заверяют в Раде, является ничем иным, как законодательным закреплением Минского протокола, уже вызвала критику отдельных нардепов. "Радикалы" Олега Ляшко заявили, что законы не поддержат, поскольку считают их выгодными боевикам, и уже грозятся устроить на сегодняшней пленарке "серьезное обсуждение".
МИРОТВОРЦЫ. Намерена Рада вновь обратиться к мировому сообществу – на сей раз о введении на Донбасс миротворческого контингента ООН и Совбеза ЕС. Вмешаться "голубые каски" тоже попросил президент – постановление №2379 было внесено гарантом накануне.
Надо заметить, что эта инициатива, как и изменения в закон "Об особом статусе…" найдет поддержку едва ли не всего парламента – как большинства коалиции, так и оппозиции. В свое время именно "Оппозиционный блок" предлагал пригласить на Донбасс "голубые каски" – тогда их постановление поддержано не было, но позднее с этой инициативой выступил президент.
"С целью создания условий для скорейшей нормализации ситуации, восстановления правопорядка, конституционных прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц, создание условий для возвращения в места постоянного проживания, а также для восстановления жизнедеятельности в населенных пунктах в Донецкой и Луганской областях и развития территорий необходимо обратиться в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций и Совета Европейского Союза с просьбой о развертывании на территории Украины операции по поддержанию мира и безопасности", – говорится в пояснительной записке к проекту постановления.
"Развертывание в Украине международной операции по поддержанию мира и безопасности позволит обеспечить эффективную имплементацию Минских договоренностей, прежде всего, в части неотложного и всеобъемлющего прекращения огня, отвод всех тяжелых вооружений, вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники и наемников с территории Украины, разоружения всех незаконных вооруженных формирований", – уверены авторы документа.
ИНОСТРАНЦЫ. Среди первоочередных инициатив – еще один президентский законопроект, связанный с войной на Донбассе, о приглашении в Украину иностранного военного контингента для проведения совместных учений. На вчерашнем заседании согласительного совета ВР он также был обозначен как первоочередной, сегодня его предполагают не только включить в повестку, но и сразу принять.
Как отмечается в пояснительной записке, "проект Закона разработан Министерством обороны Украины с целью урегулирования вопроса о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2015 году для участия в многонациональных военных учениях, определения их общей численности, типов и количества вооружений, военной техники, сроков пребывания и мест дислокации на период проведения учений".
Обойдутся эти учения украинскому бюджету в 30 278,9 тыс. гривен, и деньги уже предусмотрены в финансовых планах министерства обороны на 2015 год.