Фото: AFP
У середу в Мінську (Білорусь) відбулася остання в цьому році зустріч Тристоронньої контактної групи із врегулювання конфлікту на Донбасі. На тлі чергового загострення сторони домовилися про новорічне перемир'я, а також обговорювали розведення озброєння і обмін полоненими.
В унісон загострення
За кілька днів до початку 73-го раунду переговорів ситуація на сході України погіршилася. Нагадаємо, в кінці минулого тижня РФ вивела своїх військових із Спільного центру контролю і координації (СЦКК), який курирує режим тиші. А в понеділок бойовики обстріляли з "Градів" селище Новолуганське (Донецька область). При цьому тільки за минулу добу загинули два українських бійця і ще шестеро поранені.Спецпредставник Держдепу США по Україні Курт Волкер заявив: 2017 рік став одним з найкровопролитніших.
"Ми вже яку ніч слухаємо, як стріляють в бік півночі. По звуках – щось важке, танки або гаубиці. Не можу, звичайно, сказати, що обстріли посилилися, але перед черговим "Мінськом" бабахає більше", – розповів нам житель Донецька.
За кілька годин до зустрічі в Мінську представник України в робочій підгрупі з питань безпеки Євген Марчук заявив: на порядку денному сім важливих питань, але основне завдання – домогтися припинення вогню на час свят і зимових канікул.
"Для цього у нас є апробована технологія, яка спрацювала в 2016-му, коли вдалося утримувати режим повної тиші 6 тижнів. Однак важливу роль у забезпеченні цієї технології відіграють військові СЦКК, які на відміну від патрулів ОБСЄ можуть швидко втручатися в ситуацію. Рішення російського керівництва про відкликання своїх військових може зробити неможливим забезпечення режиму тиші", – підкреслив Марчук.
Уже ввечері він додав, що на вчорашньому засіданні Росія погодилася повернути військових в СЦКК, але на певних умовах (утвердження статусу і гарантій безпеки для військових). В кінці дня Дарка Оліфер, прес-секретар Леоніда Кучми, який представляє Україну в Мінську, заявила, що вдалося домовитися про новорічний режим тиші – з опівночі 23 грудня.
Маркер невезіння
Політолог Руслан Бортник вважає, що мінські переговори в цьому році стали маркером безвиходу Мінських угод.
"Адже, за великим рахунком, крім декількох перемир'їв, практично нічого на цих переговорах досягти не вдалося. Можливо, до кінця грудня буде якийсь прогрес щодо обміну полоненими, але він негативно компенсується всією історією з СЦКК", – говорить експерт.
На його думку, альтернативою може стати розширення формату.
"Проблема мінських переговорів, по-перше, в тому, що за столом не вистачає як мінімум США і наших європейських сусідів. По-друге, у країн, які сидять за столом переговорів, не вистачає авторитету для того, щоб гарантувати реалізацію угод. Потрібен більш широкий формат, можливо, навіть і з Польщею, Китаєм, Британією", – підсумував Бортник.
Політичний експерт Українського інституту майбутнього Ігор Тишкевич вважає, що в перші місяці наступного року прогресу на переговорах в Мінську не буде.
"До березня, а може, і до літа, переговори будуть в підвішеному статусі – ні війни, ні миру. Ця ситуація буде вигідна обом сторонам і дозволить розширити поле для маневрів. При цьому російська сторона вже намагається це робити – рішення щодо СЦКК і є те саме розширення поля для маневру, – пояснює експерт. – А ось вже до кінця наступного року в Мінську, можливо, буде вихід на рішення щодо миротворчих сил ООН на Донбасі".
Обмін полоненими поки "на паузі"
На вчорашньому засіданні також обговорювався і обмін полоненими, однак крапка в цьому питанні поставлена не була. Нагадаємо, обмін був ключовим питанням на попередній зустрічі (5 грудня), проте тоді так і не вдалося узгодити час і місце. Ще раніше було вирішено, що обмін буде проходити в два етапи: на першому бойовики повинні відпустити 74 людини, а Україна – 306. На другому етапі ми повинні звільнити 80 осіб, а так звані "Л/ДНР" – 20. Однак віце-спікер ВР Ірина Геращенко зазначила, що днями бойовики передали додаткові списки людей.
"Це вносить серйозну сум'яття у визначення дати обміну, що веде до зриву процесу", – додала вона.
У свою чергу представник РФ в Мінську Борис Гризлов заявив, що вчорашнє засідання – останній шанс повернутися до цього процесу. Нагадаємо, останній обмін полоненими був у 2015 році.