Фото: AFP
В среду в Минске (Беларусь) прошла последняя в этом году встреча Трехсторонней контактной группы по урегулированию конфликта на Донбассе. На фоне очередного обострения стороны договорились о новогоднем перемирии, а также обсуждали разведение вооружения и обмен пленными.
В унисон обострению
За несколько дней до начала 73-го раунда переговоров ситуация на востоке Украины ухудшилась. Напомним, в конце прошлой недели РФ вывела своих военных из Совместного центра контроля и координации (СЦКК), курирующего режим тишины. А в понедельник боевики обстреляли из "Градов" поселок Новолуганское (Донецкая область). При этом только за прошлые сутки погибли два украинских бойца и еще шестеро ранены. Спецпредставитель Госдепа США по Украине Курт Волкер заявил: 2017 год стал одним из самых кровопролитных.
"Мы уже которую ночь слушаем, как стреляют в сторону севера. По звукам — что-то тяжелое, танки или гаубицы. Не могу, конечно, сказать, что обстрелы усилились, но перед очередным "Минском" бабахают больше", — рассказал нам житель Донецка.
За несколько часов до встречи в Минске представитель Украины в рабочей подгруппе по вопросам безопасности Евгений Марчук заявил: в повестке дня семь важных вопросов, но основная задача — добиться прекращения огня на время праздников и зимних каникул.
"Для этого у нас есть апробированная технология, сработавшая в 2016-м, когда удалось удерживать режим полной тишины 6 недель. Однако важную роль в обеспечении этой технологии играют военные СЦКК, которые в отличие от патрулей ОБСЕ могут быстро вмешиваться в ситуацию. Решение российского руководства по отзыву своих военных может сделать невозможным обеспечение режима тишины", — подчеркнул Марчук.
Уже вечером он добавил, что на вчерашнем заседании Россия согласилась вернуть военных в СЦКК, но на определенных условиях (утверждение статуса и гарантий безопасности для военных). В конце дня Дарка Олифер, пресс-секретарь Леонида Кучмы, представляющего Украину в Минске, заявила, что удалось договориться о новогоднем режиме тишины — с полуночи 23 декабря.
Маркер неудачи
Политолог Руслан Бортник считает, что минские переговоры в этом году стали маркером тупика Минских соглашений.
"Ведь, по большому счету, кроме нескольких перемирий, практически ничего на этих переговорах достичь не удалось. Возможно, до конца декабря будет какой-то прогресс по обмену пленными, но он негативно компенсируется всей историей с СЦКК", — говорит эксперт.
По его мнению, альтернативой может стать расширение формата.
"Проблема минских переговоров, во-первых, в том, что за столом не хватает как минимум США и наших европейских соседей. Во-вторых, у стран, которые сидят за столом переговоров, не хватает авторитета для того, чтобы гарантировать реализацию соглашений. Нужен более широкий формат, возможно, даже и с Польшей, Китаем, Британией", — подытожил Бортник.
Политический эксперт Украинского института будущего Игорь Тышкевич считает, что в первые месяцы следующего года прогресса на переговорах в Минске не будет.
"До марта, а может, и до лета, переговоры будут в подвешенном статусе — ни войны, ни мира. Эта ситуация будет выгодна обеим сторонам и позволит расширить поле для маневров. При этом российская сторона уже пытается это делать — решение по СЦКК и есть то самое расширение поля для маневра, — объясняет эксперт. — А вот уже к концу следующего года в Минске, возможно, будет выход на решение по миротворческим силам ООН на Донбассе".
Обмен пленными пока "на паузе"
На вчерашнем заседании также обсуждался и обмен пленными, однако точка в этом вопросе поставлена не была. Напомним, обмен был ключевым вопросом на предыдущей встрече (5 декабря), однако тогда так и не удалось согласовать время и место. Еще раньше было решено, что обмен будет проходить в два этапа: на первом боевики должны отпустить 74 человека, а Украина — 306. На втором этапе мы должны освободить 80 человек, а так называемые "Л/ДНР" — 20. Однако вице-спикер ВР Ирина Геращенко отметила, что на днях боевики передали дополнительные списки людей.
"Это вносит серьезную сумятицу в определение даты обмена, что ведет к срыву процесса", — добавила она.
В свою очередь представитель РФ в Минске Борис Грызлов заявил, что вчерашнее заседание — последний шанс вернуться к этому процессу. Напомним, последний обмен пленными был в 2015 году.