Коаліційна угода Порошенка: ключові моменти

29 жовтня 2014, 19:00
"Сегодня" проаналізувала текст коаліційної угоди Петра Порошенка: від розширення президентських повноважень до вступу в ЄС вже в 2020-му

У проекті коаліційної угоди, який розробила команда Петра Порошенка, — 48 сторінок. Президент взяв за основу свою стратегію реформ "Україна-2020": мета — за шість років реалізувати весь пакет необхідних реформ, щоб до 2020-го подати заявку на членство в ЄС.

"Сегодня" виділила 5 основних параметрів, які хоче змінити президентська команда.

Реклама

1 Повноваження Кабміну і коаліції в Раді:

— Коаліція може припинити існування, якщо Рада не прийме будь-який законопроект Кабміну (за Конституцією-2004, приводом для розпаду коаліції є вихід однієї з фракцій, а в складі коаліції залишається менше 226 депутатів);
— Коаліція може припинити існування, а Кабмін піти у відставку, якщо Рада прийме закон, що збільшує видаткову частину бюджету, або не може узгодити з Кабміном бюджетні показники (у Конституції-2004 такого немає);
— В Кабміні з'являться нові посади: першого віце-прем'єра з питань євроінтеграції та держсекретаря Кабміну (замість міністра Кабміну);
— З'явиться інститут держсекретарів міністерств;
— Скоротять посади заступників міністрів до однієї;

2 Оновлення влади і боротьба з корупцією:

Реклама

— З'явиться Національне антикорупційне бюро і Нацагентство з запобігання корупції (формує президент);
— Скасують кримінальну відповідальність за провокацію підкупу і почнуть її використовувати для виявлення корупціонерів в судах, МВС та правоохоронних органах;
— Введуть держфінансування партій та виборчих кампаній;
— Приймуть закон про держслужбу, в якому буде: конкурсний відбір чиновників, кадровий резерв (на заміщення вакантних посад) та підвищення зарплати в 2 рази.

3 Децентралізація та реформа держвлади:

— Регіони отримають бюджетну автономію;
— Частина податків на прибуток і з доходів фізосіб залишиться на місцях;
— Створять Держфонд регіонального розвитку (даватиме гроші місцевої влади під реалізацію проектів).

Реклама

4 Реформа силового блоку і оборони:

— Створять інститут детективів;
— З'явиться Нацполіція та Академія поліції (по підготовці кадрів), Госбюро розслідувань (туди перейдуть працювати слідчі органів прокуратури), муніципальна міліція, і Військова служба правопорядку — в Збройних силах Військової поліції (також створять);
— Розроблять і приймуть Стратегію нацбезпеки і військову доктрину;
— Почнуть перехід до стандартів НАТО (в передвиборчій програмі БПП немає ні слова про зміну позаблокового статусу України);
— Підвищать посадові ставки і оклади за військовим званням.

5 Податки та фінанси:

— Скоротять кількість податків і зборів шляхом ліквідації малоефективних (наприклад, рентна плата за транспортування нафти і нафтопродуктів, туристичний збір, збір за місця для паркування); — Встановлять єдиний платіж (рентну плату) за користування природними ресурсами та ліквідовують плату за користування надрами (зараз збір залежить від обсягів видобутку);
— Введуть пропорційне підвищення акцизу на бензин, дизпаливо і зріджений газ за рахунок ліквідації екоподатку на паливо (зараз підвищують щорічно на рівень інфляції);
— Знизять ставку єдиного соцвнеску до 23% (зараз близько 37%);
— Введуть акциз на алкоголь, тютюн і паливо з продажів через роздріб (зараз такого немає). Ставку податку будуть встановлювати місцеві влади, але не вище 5%;
— Поетапно за 3 роки введуть єдину ставку акцизу на сигарети з фільтром і без (зараз ставки акцизу залежать від типу сигарет);
— Введуть податок на нерухомість: ставку встановить місцева влада (максимум — 2% від мінзарплати за 1 кв. м), а неоподатковуваний мінімум площі (для квартир це 120 кв. м, будинків — 250 кв. м) ліквідують;
— Введуть разове добровільне декларування громадянами їх майна без оподаткування і штрафів, введуть контроль за великими витратами і почнуть обкладати податком доходи фізосіб із суми перевищення витрат над задекларованими доходами (якщо в декларації вказана сума річних доходів в 100 тис. Грн, а людина купила машину за 300 тис. грн, податок з різниці доведеться сплатити до податкової);
— З 2018 року "Газпром" і будь-яка інша іноземна компанія не зможе продавати Україні більше 30% від річного обсягу газу, який споживає наша країна.