В проекте коалиционного соглашения, который разработала команда Петра Порошенко, — 48 страниц. Президент взял за основу свою стратегию реформ "Украина-2020": цель — за шесть лет реализовать весь пакет необходимых реформ, чтобы к 2020-му подать заявку на членство в ЕС.
"Сегодня" выделила 5 основных параметров, которые хочет изменить президентская команда.
1 Полномочия Кабмина и коалиции в Раде:
— коалиция может прекратить существование, если Рада не примет любой законопроект Кабмина (по Конституции-2004, поводом для распада коалиции является выход одной из фракций, а в составе коалиции остается меньше 226 депутатов);
— коалиция может прекратить существование, а Кабмин уйти в отставку, если Рада примет закон, увеличивающий расходную часть бюджета, или не может согласовать с Кабмином бюджетные показатели (в Конституции-2004 такого нет);
— в Кабмине появятся новые должности: первого вице-премьера по вопросам евроинтеграции и госсекретаря Кабмина (вместо министра Кабмина);
— появится институт госсекретарей министерств;
— сократят должности замминистров до одной;
2 Обновление власти и борьба с коррупцией:
— появится Национальное антикоррупционное бюро и Нацагентство по предотвращению коррупции (формирует президент);
— отменят уголовную ответственность за провокацию подкупа и начнут ее использовать для выявления коррупционеров в судах, МВД и правоохранительных органах;
— введут госфинансирование партий и избирательных кампаний;
— примут закон о госслужбе, в котором будет: конкурсный отбор чиновников, кадровый резерв (на замещение вакантных должностей) и повышение зарплаты в 2 раза.
3 Децентрализация и реформа госвласти:
— регионы получат бюджетную автономию;
— часть налогов на прибыль и с доходов физлиц останется на местах;
— создадут Госфонд регионального развития (будет давать деньги местной власти под реализацию проектов).
4 Реформа силового блока и обороны:
— создадут институт детективов;
— появится Нацполиция и Академия полиции (по подготовке кадров), Госбюро расследований (туда перейдут работать следователи органов прокуратуры), муниципальная милиция, и Военная служба правопорядка — в Вооруженных силах Военной полиции (также создадут);
— разработают и примут Стратегию нацбезопасности и военную доктрину;
— начнут переход к стандартам НАТО (в предвыборной программе БПП нет ни слова об изменении внеблокового статуса Украины);
— повысят должностные ставки и оклады по воинскому званию.
4 Налоги и финансы:
— сократят количество налогов и сборов путем ликвидации малоэффективных (к примеру, рентная плата за транспортировку нефти и нефтепродуктов, туристический сбор, сбор за места для парковки); — установят единый платеж (рентную плату) за пользование природными ресурсами и ликвидируют плату за пользование недрами (сейчас сбор зависит от объемов добычи);
— введут пропорциональное повышение акциза на бензин, дизтопливо и сжиженный газ за счет ликвидации эконалога на топливо (сейчас повышают ежегодно на уровень инфляции);
— снизят ставку единого соцвзноса до 23% (сейчас около 37%);
— введут акциз на алкоголь, табак и топливо с продаж через розницу (сейчас такого нет). Ставку налога будут устанавливать местные власти, но не выше 5%;
— поэтапно за 3 года введут единую ставку акциза на сигареты с фильтром и без (сейчас ставки акциза зависят от типа сигарет);
— введут налог на недвижимость: ставку установит местная власть (максимум — 2% от минзарплаты за 1 кв. м), а необлагаемый минимум площади (для квартир это 120 кв. м, домов — 250 кв. м) ликвидируют;
— введут разовое добровольное декларирование гражданами их имущества без налогообложения и штрафов, введут контроль за большими расходами и начнут облагать налогом доходы физлиц с суммы превышения затрат над задекларированными доходами (если в декларации указана сумма годовых доходов в 100 тыс. грн, а человек купил машину за 300 тыс. грн, налог с разницы придется уплатить в налоговую);
— с 2018 года "Газпром" и любая другая иностранная компания не сможет продавать Украине больше 30% от годового объема газа, который потребляет наша страна.