Як змінилася риторика Заходу по Україні, починаючи з Євромайдану

6 грудня 2014, 07:30

Потрібна більш жорстка позиція від США і ЄС по Україні, вважають депутати та політологи

/ Фото: Григорій Салай

Європейські та американські чиновники вперше почали висловлювати свою серйозну стурбованість ситуацією в Україні в період Євромайдан у.

З жовтня 2013 президент Єврокомісії Жозе Мануель Баррозу в декількох телефонних розмовах з тодішнім президентом Віктором Януковичем вказував на необхідність врегулювати ситуацію шляхом діалогу з опозицією. Для того, щоб він відбувся , у період революції в Київ від ЄС близько десяти разів приїжджала верховний представник із закордонних справ і політики безпеки Кетрін Ештон. А посол США Джеффрі Пайєт неодноразово заявляв , що " засуджує застосування сили проти мирних демонстрантів ".

При призначенні уряду прем'єр -міністра Арсенія Яценюка 27 лютого західні дипломати не давали йому оцінок. Вони лише говорили з приводу неспокійної ситуації в Криму. Під час анексії Криму Росією в лютому-березні 2014 президент США і всі президенти країн ЄС зробили ряд заяв , де підкреслювали : " Крим є невіддільною частиною території України", "все міжнародне співтовариство не визнає результати незаконного референдуму" . Депутати Європейського парламенту ухвалили резолюцію, засудивши дії Росії в Криму. Був категоричний у своїх висловлюваннях і президент США Барак Обама : " Так само, як ми ніколи не визнавали окупацію і незаконну анексію Балтійських держав , ми не будемо миритися з окупацією Росією українських територій і з незаконною анексією Криму або будь-якої частини України ".

Незважаючи на обіцянки з боку чиновників і політиків США і ЄС підтримувати суверенітет і територіальну цілісність України , вони не змогли допомогти українській владі запобігти збройному конфлікту на Донбасі.

Депутат з "Народного фронту" Сергій Висоцький вважає , що позиція західних країн щодо ситуації в Криму і на Донбасі завжди була безкомпромісною.

" З самого початку Захід говорив про окупацію і анексію Криму , про порушення норм міжнародного права. У них безкомпромісна позиція по Криму, а за війну на Донбасі країни Заходу поклали відповідальність на Росію. Генсек НАТО офіційно визнав перебування там російських військ. Вони так само, як і ми, розуміють, що мирним шляхом конфлікт можна вирішити, тільки якщо РФ виведе свої війська з Донбасу. Тоді Україна введе туди свої війська , проведе фільтрацію біографії громадян на наявність агентів ФСБ і ГРУ Росії . Держдума РФ також повинна прийняти рішення про повернення Криму в законне володіння України . Іншого варіанту мирного вирішення цього конфлікту не бачу", – сказав Висоцький.

За його словами, якщо Росія у відповідь на вимогу Заходу так не зробить, то США, ЄС протягом найближчих декількох років остаточно обвалять ціни на нафту, що призведе до краху нинішнього режиму в РФ .

Його однопартієць , депутат Леонід Ємець оцінює політичну підтримку США і ЄС по відношенню до України за останній рік як досить сильну.

"Позиція ЄС і США по відношенню до режиму Віктора Януковича була однозначною – що це був тоталітарний , деспотичний режим в країні, де відсутня свобода слова і свобода волі . І зовсім інша позиція у них по відношенню до нинішньої влади , у якої надзвичайно багато проблем – війна з РФ, проблеми в економіці. Від США і ЄС звучить багато слів підтримки на адресу України ", – підкреслює Ємець. Він зазначає, що " сьогодні українська влада перебуває в дуже тісних взаєминах з міжнародним співтовариством ".

" США, ЄС бачать в нас чесну країну з потенціалом, яка здатна допомогти собі сама і бути повноцінним партнером. Лише б нам вирішити проблеми з Росією і дати українцям самим побудувати свою державу " , – резюмує Ємець.

Директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов каже , що протягом 2014 чиновники , політики США і ЄС в своїй риториці стали висловлювати все більше " заклопотаності ".

"Рік тому була ейфорія надій та оптимізму – вони розглядали європейське майбутнє України . Сьогодні ключова риторика щодо західних європейських чиновників до України – " з почуттям заклопотаності ". Вони не знають, що робити з Україною " , – упевнений Карасьов.

Депутат від " Самопомочі " Семен Семенченко акцентує увагу на тому , що українська влада недостатньо працює з громадською думкою на Заході. "Наші поїздки з іншими Комбат в США ( в Вашингтон) показали, що можуть бути додані значно більші зусилля – ми повинні формувати громадську думку в США, як це робить Росія. Для цього треба спілкуватися з американськими конгресменами і лобіювати відповідні закони. В багатьох речах , по яких нам кажуть, що Захід нас не підтримує , насправді просто ми мало для цього працюємо . Наприклад, США і країни ЄС могли б надати нам летальну зброю, розглянути питання нашого вступу в НАТО , надання Україні статусу союзника НАТО", – вважає Семенченко .

А депутат від " Блоку Петра Порошенка" Сергій Каплін звинувачує ЄС у тому, що " європейцям зручно не помічати проблему в Криму і на сході України ".

" Європі зручно позиціонувати себе таким чином, щоб ми самостійно вирішували ці питання. Але Європа повинна теж нести відповідальність, адже ми відмовилися від ядерної зброї в обмін на обіцяну колективну відповідальність . І саме це рішення привело до того геополітичному формату, який ми сьогодні маємо, і тим труднощів, трагедій , які переживає наша країна . Безумовно , зручно віддати Україну на розрив Росії, але після цього можуть нівелюватися інститути міжнародної безпеки , міжнародного права, колективної безпеки" , – говорить Каплін .

За його словами, "сьогодні Захід повинен зрозуміти, що конфлікт не вирішиться шляхом переговорів і поступового входження в режим виконання мінських домовленостей". "У цього конфлікту є тільки одне рішення – модернізована українська армія , оснащена всім необхідним і озброєна до зубів . Це буде головною умовою для вирішення конфлікту. А риторика у США, ЄС дипломатична ", – сказав Каплін .

Він упевнений, що позиція США та ЄС у ситуації , що склалася навколо України , буде і далі "дуже гнучкою. "Для них політична карта миру не починається і не закінчується лише нашою країною. США мають величезний спектр інтересів у світі і таких тем для дискусії з РФ у них досить багато. Тому вони роблять неоднозначні заяви і у них неоднозначна риторика з приводу України , а їх позиції часто змінюються" , – зазначає Каплін .

Поряд зі словами підтримки на адресу України у зв'язку з анексією Криму і ситуацією на Донбасі, з осені президент США, керівництво ЄС і лідери європейських країн почали жорстко відгукуватися про гальмування реформ в Україні . Президент Литви Даля Грібаускайте під час свого візиту в Україну в листопаді заявила, що міжнародних донорів турбує, що " Україна досі не стала на шлях реформ", а " просочені корупцією державний апарат і правова система не дадуть в Україні створити власну державність".

Керівник Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко згоден з тим , що на даний момент реформ в Україні фактично немає. "Представники міжнародних фінансових організацій , наші донори та партнери в ЄС, США наполегливо радять нам активізувати реформи. Західні країни і міжнародні фінансові організації надають серйозну фінансову та консультативну підтримку України . Абсолютна більшість країн в ООН підтримали Україну , що було б неможливим без підтримки США і ЄС. Підписання угоди про зону вільної торгівлі з ЄС теж можна розцінювати як підтримку", – говорить Фесенко.

Він думає, що в американських та європейських політиків поки немає конкретних довгострокових планів щодо зміни своєї політики в Україні . " Європейців і американців непокоїть агресія Росії на пострадянському просторі. Їх плани пов'язані з проведенням такої політики, яка зуміла б зупинити агресію і привести до мирного врегулювання нинішньої кризи на сході України ", – зазначає Фесенко.

Втім , Фесенко впевнений, що якщо буде новий виток агресії з боку Росії , то США нададуть Україні летальну зброю. " За поданням зброї в США йдуть серйозні внутрішні дискусії. Частина американської еліти за надання летальної зброї Україна , а частина еліти на чолі з Бараком Обамою займає дуже обережну позицію . Ситуація може мінятися , тому я б не сказав, що це питання зараз у роботі . Все буде залежати від того, як далі розвиватиметься ситуація на сході України " , – прогнозує Фесенко.

Він каже, що конференція донорів , яка повинна була пройти в Україні восени, перенесена на лютий через те , що війна на сході України триває.

"Конференція донорів планувалася як фінансова підтримка для відновлення сходу України після війни. Були надії на мінський переговорний процес , але мінські домовленості були розтоптані Росією і сепаратистами. А в цілому політична підтримка Заходу України сильна – Захід тисне на Росію у зв'язку з анексією Криму і війною на Донбасі. Санкції зробили серйозний вплив на Росію. Не було б санкцій – була б пряма військова агресія Росії", – резюмує Фесенко.

Після звернення Володимира Путіна до Федеральних зборів РФ 411 конгресменів у американського парламенту проголосували за резолюцію , яка засуджує дії Росії в Україну . Вони закликали президента США Барака Обаму забезпечити українську армію необхідною зброєю та обмундируванням . У свою чергу енергетична рада ЄС – США оприлюднила спільно заяву під час засідання у Брюсселі, в якому Євросоюз і США пообіцяли будуть координувати дії з імплементації режиму санкцій проти Росії і бойовиків в Україні , включаючи сферу енергетики.