Дарья Нинько
Об импичменте президента США Дональда Трампа заговорили еще до момента его инаугурации. Однако в последнее время ситуация накалилась еще больше. Кроме расследования предполагаемых связей с руководством России во время избирательной кампании, лидера Америки подозревают в разглашении секретной информации во время встречи с представителями Кремля. Но, несмотря на это, говорить о возможности импичмента пока рано, считают эксперты. Для того, чтобы процесс отстранения Трампа от власти был запущен, нужны и юридические основания, и политические условия. Впрочем, появиться они могут к 2019-му году.
Основания для импичмента в США
Конституция США предусматривает, что президент может быть отстранен от должности по процедуре импичмента в случае государственной измены, взяточничества и других тяжких преступлений.
В истории США прецедентов с импичментом президента еще не было, хотя некоторые лидеры были почти на грани. В 1868 году процедура была инициирована в отношении Эндрю Джонсона за незаконную отставку военного министра, но для ее завершения не набралось достаточное количество голосов. В 1974-м на фоне Уотергейтского скандала Ричард Никсон ушел в отставку до начала процедуры импичмента. В 1998 году к краху был близок Билл Клинтон из-за секс-скандала и лжесвидетельства под присягой, но его оправдал Сенат. Голосование Сената – это последний этап процедуры импичмента в США.
Инициирует ее депутат нижней палаты Конгресса – Палаты представителей. Потом заявление поступает в юридический комитет Палаты, который формулирует статьи импичмента, потом их рассматривают и голосуют депутаты Палаты. Для того, чтобы принять статьи нужно простое большинство голосов. Далее их рассматривает верхняя палата Конгресса – Сенат. Для того, чтобы объявить президенту импичмент нужны голоса 2/3 Сената.
На сегодняшний день с именем Дональда Трампа, который официально стал президентом США 20 января 2017 года, уже связано несколько скандалов. Самый громкий из них – расследование вмешательства России в американские президентские выборы в 2016 году, победителем которых стал одиозный бизнесмен. И в Белом доме, и в Кремле подобное вмешательство опровергают. 9 мая Трамп уволил с должности директора ФБР Джеймса Коми, который возглавлял это расследование. А позднее американские СМИ сообщили, что в еще в феврале 2017 года Трамп просил Коми прекратить расследование в отношении экс-советника президента по нацбезопасности Майкла Флинна, который ушел в отставку после сообщений о его контактах с Россией. Впрочем, в Белом доме опровергают и эту информацию.
Еще один скандал, который разразился вокруг Трампа, тоже связан с Россией. По данным СМИ, в ходе встречи с министром иностранных дел Сергеем Лавровым и послом России в США Сергеем Кисляком, Трамп сообщил сверхсекретную информацию о террористической группировке "Исламское государство". Белый дом опроверг это информацию, а в Кремле заявили, что располагают записью разговора Лаврова и Трампа.
Рисков для Трампа много, но юридических предпосылок пока нет – эксперт
17 мая член палаты представителей Конгресса США от Демократической партии Эл Грин заявил о необходимости начать процедуру импичмента Трампа "за препятствование правосудию". Более, того власти десяти городов США призвали Конгресс начать соответствующую процедуру. Тем временем, по данным американских СМИ, юристы Администрации президента США начали изучать материалы о возможном импичменте, чтобы Трамп был готов к попыткам отстранить его от власти и мог противостоять им. Впрочем, это не более, чем политические заявления и разговоры, рассказал "Сегодня" политолог Владимир Фесенко. При этом, ряд событий действительно сделал потенциальный риск импичмента для Трампа реальным, хотя вопрос заключается в том, когда и при каких обстоятельствах это может произойти, говорит он.
"На сегодня главные юридические риски, которые могут спровоцировать начало процедуры импичмента связаны прежде всего с тем, что идет расследование по поводу вмешательства России в президентскую избирательную кампанию. Если будет установлено, что была связь отдельных людей из штаба Трампа с россиянами, какая-то координация, то это поставит под вопрос легитимность этих выборов", – говорит Фесенко.
Такой вариант развития событий станет ударом по Республиканской партии, поэтому ее представители не захотят идти по такому сценарию, отмечает эксперт. Другим поводом для импичмента может стать давление Трампа на государственные институты, в частности, на спецслужбы – увольнение Коми и информация о попытке прекратить расследование против Флинна, говорит Фесенко.
"Трамп очень пренебрежительно относится ко многим процедурам. И это может стать поводом для претензий к нему – то, что он нарушает свои обязанности как президента США, проявляя неуважение или, даже, прямое нарушение тех или иных правил и процедур", – говорит эксперт.
По словам Фесенко, подобное поведение может проявиться и в других вопросах, например, бизнесе. Так, если Трамп, как крупный бизнесмен, будет уличен в каких-то вопросах, связанных с конфликтом интересов, это тоже может стать поводом для импичмента.
Информация о том, что Трамп сообщил секретные данные представителям Кремля тоже может стать негативным аспектом, считает Фесенко.
"Они могут установить, что были контакты, взаимодействие во время избирательной кампании. Это уже плохой прецедент. Но следующий шаг – если уже после выборов администрация Трампа осуществляет какие-то действия в пользу России. Это уже расценивается фактически как взаимодействие с противоположной стороной, – сказал Фесенко, – США исторически конкурируют раньше с Советским Союзом, сейчас с Россией, и тут президент взаимодействует, подыгрывает, отдает "долги" не просто чужому государству, которое выступает в роли лоббиста, что само по себе тоже противозаконно, но еще и, фактически, одному из главных геополитических конкурентов"
И еще один аспект, который может стать поводом для импичмента – ложь под присягой, как в свое время произошло с Биллом Клинтоном, отмечает эксперт. То есть, если Трамп, особенно в свете расследований, которые уже упоминались, скажет неправду под присягой и этому будут доказательства, говорит Фесенко.
Впрочем, хоть эти риски и достаточно серьезные, но политическая возможность импичмента зависит, прежде всего, от того, поддержат ли ее члены Республиканской партии, представителем которой является Трамп, подчеркивает политолог.
"Риски импичмента для Трампа большие, но пока это потенциальная возможность, а не реальность", – считает Фесенко.
В то же время, Трамп уже предпринимает действия, чтобы избежать рисков импичмента – команда юристов прорабатывает каждый из аспектов, который может привести к началу процедуры, чтобы их нивелировать, отмечает Фесенко.
Импичмент Трампа может стать реальностью к 2019 году, но есть ряд условий – эксперт
На данный момент разговоры об импичменте Трампа – это элемент внутриполитической борьбы в США. Однако эта информация сдерживает от резкого изменения курса Америки в отношении России, рассказал "Сегодня" кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института всемирной истории НАН Украины Максим Яли. По мнению эксперта, импичмент Трампа невозможен до 2019 года, поскольку есть ряд условий для того, чтобы процедура отстранения президента США могла начаться.
"До 2019 года это (импичмент – Авт.) в принципе невозможно, – говорит Яли, – Для импичмента необходимо главное условие – просто большинство в нижней палате Конгресса, где у республиканцев сейчас большинство, а они, естественно, не будут поддерживать против своего президента, тем более на горизонте будут следующие выборы (довыборы в Конгресс – Авт.). А главное процедурное препятствие – это 2/3 сенаторов Сената должны за это проголосовать. В Сенате также у демократов сейчас меньшинство".
Таким образом, для того, чтобы голосование за импичмент Трампа стало возможным, демократам необходимо изменить баланс сил в обеих палатах Конгресса на довыборах. При этом, эксперт сомневается, что представители Демократической партии смогут получить 2/3 мест в Сенате. В тоже время, все последующие два года перед довыборами демократы будут использовать в свою пользу расследование вмешательства России в избирательный процесс в 2016 году, отмечает Яли.
Еще одним условием начала процедуры импичмента Трампа является то, что доказательная база подозрений в его адрес должна быть исключительно неопровержимой. По мнению эксперта, против Трампа сыграет и расследование вмешательства Кремля, и отставка Коми, и скандал с Майклом Флинном.
"Пока это лишь элемент внутриполитической борьбы. Это дело будет набирать обороты, – говорит эксперт, – К осени-зиме 2018 года, в зависимости от результатов довыборов и изменения баланса сил в американском Конгрессе, это дело может иметь реальные очертания".
Так, отмечает Яли, если демократы получат незначительное большинство, они могут внести это решение. Но если в Сенате не будет достаточной поддержки, то Трампа оправдают, как когда-то Билла Клинтона. Однако, есть еще один вариант развития событий: если в 2019 году у демократов не будет 2/3 голосов в Сенате, но по расследованию связей Трампа с Россией будут четкие и неопровержимые доказательства, представители Республиканской партии будут вынуждены дать недостающие голоса для импичмента.
Таким образом, на сегодняшний день самые серьезные угрозы для Трампа – это расследование связей с Россией, ведь даже отставка Коми с этим делом так или иначе перекликается, отмечает эксперт. Еще один скандал вокруг одиозного лидера – сообщения о разглашении им сверхсекретной информации – используется как "подбрасывание дров", говорит он.
"Этот случай из тех причин и обоснований, которые есть сейчас, является наименее слабым, потому что он фактически не доказуем…Это просто направлено на поддержание Трампа в напряжении", – сказал он.
Но пока все призывы к началу процедуру импичмента, даже из уст члена палаты представителей Конгресса – это всего лишь декларация и элемент давления на Трампа. Реальных оснований для того, чтобы сместить его с поста президента на сегодняшний день нет, резюмирует Яли.
Потребительская инфляция
Учетная ставка
Официальный курс евро
Официальный курс доллара
Международные резервы
Главные темы