Зеленский отказался делиться властью и давать украинцам оружие. Фото: коллаж "Сегодня"
Президент Владимир Зеленский внес в Верховную Раду два законопроекта – об основах национального сопротивления и увеличении численности Вооруженных сил. Оба призваны усилить обороноспособность страны.
О чем эти законопроекты?
Закон о национальном сопротивлении регулирует вопросы развития территориальной обороны, организации сопротивления на оккупированной территории во время отпора агрессии и соответствующей подготовки граждан.
Документ подразумевает создание Сил территориальной обороны в составе ВСУ как отдельного рода войск. При этом тероборона будет иметь составляющие:
- гражданскую (органы государственной и местной власти, добровольческие формирования территориальных громад);
- военно-гражданскую (штабы зон теробороны).
Второй законопроект на фоне создания Сил территориальной обороны предлагает увеличить численность ВСУ на 15 тысяч человек (до 261 тыс.), в том числе военнослужащих — на 11 тысяч (до 215 тыс.).
Предложения о создании территориальной обороны уже были?
Законопроект № 4504 в декабре прошло года поступил на ознакомление в Верховную Раду, однако в итоге депутаты за него так и не голосовали.
Почему предыдущий законопроект не прошел?
В законопроекте № 4504 было два важных положения:
- Авторы документа предлагали вывести войска территориальной обороны из состава ВСУ в отдельное формирование. Руководить этими формированиями должны были местные власти – обладминистрации или районные советы.
- После прохождения курса подготовки добровольцы, как предусматривалось, могли получить право на владение нарезным оружием. Авторы документа назвали это мотивационным фактором прохождения воинской службы.
В проекте закона, который сегодня подал президент Зеленский, этих пунктов нет. Вместо этого документ определяет общим руководителем национального сопротивления президента, а непосредственным — главнокомандующего ВСУ. Об использовании оружия там сказано следующее:
"Индивидуальное штатное оружие военнослужащих Сил территориальной обороны ВСУ, членов добровольческих формирований территориальных громад сохраняется в определенных и специально оборудованных помещениях на территории пунктов постоянной дислокации или в определенных местах хранения".
Почему решили изменить закон?
По мнению военного эксперта Сергея Жданова, прошлогодний законопроект был отвергнут именно из-за вопроса управления формированиями территориальной обороны.
" Президент и его окружение предполагают, что предыдущий законопроект позволил бы местной власти получить законные вооруженные формирования, которые могут быть использованы в любых целях – начиная от ликвидации последствий природных катаклизмов, заканчивая даже сепаратизмом", – отметил он.
О том, что Россия ведет с Украиной гибридную войну, напоминает и политолог Владимир Фесенко. По его словам, нельзя допустить, чтобы вооруженные формирования превратились в неофициальные партийные армии.
"В наших условиях, когда у нас огромна поляризация внутри общества, когда общество достаточно конфликтно, когда существует политическое напряжение, дать возможность широкой массе людей держать оружие наготове – значит, что это оружие может быть использовано во внутриполитических целях", – считает он.