Новые правила. «Оккупированный» статус въезду/выезду не помеха, фото AFP
Во вторник Рада приняла постановление, которым часть Донбасса признается временно оккупированной территорией. Статус этот будет действовать вплоть до вывода оттуда всех незаконных формирований, техники, боевиков и наемников и восстановления Украиной полного контроля над госграницей. Рада также получает юридические основания для требования у РФ компенсации за ущерб, причиненный в процессе оккупации, отметила в пояснительной записке вице-спикер Оксана Сыроед. Признание части Донбасса временно оккупированной территорией распространяет на нее те же правила, которые уже действуют в Крыму. Мы выделили основные изменения, которые появятся в жизни местных жителей оккупированного Донбасса.
СУДЬИ И ПЕНСИИ. Отныне жители неподконтрольных Украине городов и сел будут вынуждены оформлять документы и голосовать только в контролируемых Украиной регионах. Выборы на оккупированной территории не проводятся, а решения самопровозглашенных органов власти не признаются. Покупка и продажа недвижимости оформляется также за пределами оккупированной территории (ОТ), а судьям, чтобы продолжить работу, нужно переводиться в другие регионы.
Местные жители имеют право на упрощенный перевод в вузы и освобождение от военной службы при выезде в мирные регионы
Порядок выплаты пенсий определяет Кабмин, выезд и въезд из зоны оккупации будет проводиться только через КПП, а для иностранцев — по спецразрешению.
ЯСНОСТЬ. По мнению юриста Василия Мирошниченко, постановление вносит ясность в статус Донбасса: "Теперь там действуют те же нормы, что и в Крыму. Это позволяет частично снять вопрос о ремонте коммуникаций, обеспечении территорий газом и водой и выплате пособий. Не признают выданные там (самопровозглашенными властями. — Авт.) аттестат, диплом или свидетельство о рождении. Люди должны понимать риски, оставаясь там". "Это вносит ясность, почему соцвыплаты со стороны Украины ограничиваются, ведь к этому было много вопросов", — считает военный эксперт Дмитрий Тымчук. А политолог Владимир Фесенко говорит, что Украина фиксирует статус оккупированной территории, признавая невозможность выполнять свои функции там, где у нее нет контроля. "Это честное признание. Многим на Донбассе оно не понравится, но война есть война. Признание факта оккупации дает сигнал местным: если они хотят сохранить связи с украинским государством, им нужно выехать туда, где оно действует. Либо же менять ситуацию у себя", — добавляет Фесенко.
Электронные пропуска и семь КПП
По словам военных экспертов, новый закон о признании части Донбасса оккупированной территорией правила въезда-выезда практически не меняет. "Пропускная система останется та же, потому для тех, кто выезжает в гости к своим родственникам, к примеру, в Харьков, принципиально ничего не изменится, они будут ездить и дальше, — пояснил нам Алексей Арестович. — Сложнее, скорее всего, будет с работой на режимных предприятиях и объектах — пока неясно, как туда будут пропускать, и оттуда. Но нужно дождаться, пока закон вступит в силу (на это может уйти до месяца. — Авт.)".
ПРОПУСКИ. Завтра СБУ запускает электронную систему пропусков в зону боевых действий в тестовом режиме, сообщил начальник главного следственного управления СБУ Василий Вовк. "Готовится презентация того, как она будет работать, и как работать с ней тем, кто там проживает, кто хочет иметь пропуск туда или обратно", — пояснил он.
В системе пропусков добавятся новые опции: человек может подавать заявку не только лично, но и письменно или в электронном виде
После оповещения о том, что пропуск готов, человек приезжает на блокпост и после предъявления паспорта по месту получает пропуск. "Сейчас система тестируется, не готовы лишь технические моменты: разрабатывается база адресов и система оповещения желающих получить пропуск", — уточняют в пресс-службе СБУ.
Также СБУ уточнили правила въезда и выезда через линию соприкосновения на Донбассе. Пресс-служба ведомства сообщила, что для проезда в зону конфликта нужен выданный координационными группами при управлениях МВД в Старобельске, Артемовске, Великой Новоселке и Мариуполе пропуск, а также паспорт. Уточняется, что въезд и выезд осуществляется через 7 КПП: "Луганск—Станично-Луганское—Широкий", "Стаханов—Первомайск—Золотое—Горное—Лисичанск", "Фащевка—Дебальцево—Артемовск", "Горловка—Артемовск", "Донецк—Курахово", "Донецк—Мариуполь (через Волноваху)" и "Новоазовск—Красноармейск—Талаковка—Мариуполь". Для получения пропуска, напомним, нужны заявление с указанием маршрута и срока пребывания, оригинал и копия паспорта, копия идентификационного кода, а также документ, который подтвердит цель въезда в зону боевых действий. Для провоза груза на Донбасс необходимо обратиться за разрешением в Госфискальную службу.