Владимир Гройсман. Фото: КМУ
В Украине должна быть кардинально изменена ситуация, поскольку 70-80% общин являются дотационными. Об этом сказал председатель Верховной Рады Украины Владимир Гройсман.
"У нас 70-80% общин являются дотационными и это значит, что они обречены на самоуничтожение", – сказал Гройсман.
Он подчеркнул, что во время проведения конституционной реформы в части децентрализации должно быть объединение граждан. Такое объединение, по его словам, должно быть добровольным.
Гройсман отметил, что на местах есть люди, которые не заинтересованы в проведении реформ и "сегодня уже начинают кошмарить людей", что, возможно, ничего не нужно менять.
Председатель ВР считает, что людям надо объяснять суть реформирования, необходимость добровольного объединения граждан, а также обязательность перспективных планов для регионов.
"Если построим качественную систему управления, то можно говорить об успешности реформ", – сказал Гройсман и подчеркнул, что если это не будет сделано, то "пиши пропало".
Гройсман подчеркнул, что без создания "состоятельных общин" на местах нецелесообразно говорить о создании исполкомов на областном и районном уровне.
"Потому что узурпировать власть на уровне области никто никому не позволит", – подчеркнул председатель ВР и отметил, что нынешняя Верховная Рада проявляет заинтересованность в проведении реформ, в частности, передачу части полномочий от центра к громадам на местах.
Ранее президент Перт Порошенко заявил, что изменения в Конституцию, которые проводятся в рамках децентрализации власти в Украине, должны вступить в силу уже осенью текущего года.
Первый заместитель главы Администрации президента Виталий Ковальчук отметил, что процесс децентрализации, которых происходит в Украине, не имеет ничего общего с федерализацией.
Прежде всего, как отметил Ковальчук, децентрализация – это передача территориальным органам части полномочий, которые до этого принадлежали центральным органам исполнительной власти. В первую очередь это бюджеты.
Ковальчук отметил, что ряда вопросов децентрализация не касается – это вопросы обороны, национальной безопасности, внешней политики, борьбы с коррупцией, обеспечения прав и свобод граждан, сохранения территориальной целостности.
Основополагающим принципом децентрализации является принцип субсидиарности, который предусматривает, что власть на наивысшем уровне прибегает к реализации своих полномочий только в случае, если они более эффективны, чем реализация на низшем уровне.
По словам первого замглавы АП, сегодня речь идет о нескольких уровнях построения власти – центральном, региональном и местном.
При разработке механизма децентрализации в Украине был взят опыт Польши, отметил Ковальчук.