Заступник держсекретаря США Вікторія Нуланд і помічник президента РФ Владислав Сурков провели сьогодні закриту зустріч, яка, за повідомленнями ЗМІ, тривала 6 годин. Зустріч Вікторії Нуланд і Суркова пройшла в резиденції президента РФ в місті Піонерське в Калінінградській області. Напередодні переговорів газета "Коммерсант" повідомила, що головною темою переговорів стане ситуація навколо виконання Мінських угод щодо врегулювання конфлікту на Донбасі.
Порядок виконання пунктів Мінських угод
Російський політолог Олена Галкіна вважає, що головне питання – порядок реалізації пунктів Мінських угод. "Судячи з тих рамок, які висловили з одного боку Путін в інтерв'ю Bild, з іншого боку президент Порошенко на вчорашній прес-конференції, головна розбіжність – це порядок виконання пунктів Мінських угод", – говорить експерт.
![](https://cdn.segodnya.ua/images/main/icons-siri.png)
За її словами, позиція української сторони з цього питання наступна: для того, щоб припинити окупацію Донбасу, виведення збройних формувань, техніки і найманців, повинні бути проведені місцеві вибори в цих самих окремих районах Донецької та Луганської областей.
"Це позиція Порошенка. І вона абсолютно правильна з точки зору інтересів України. Путін позначив іншу рамку: спочатку ви приймаєте зміни до Конституції (такі, як нам треба), а потім ми подивимося, чи припинять бойовики обстріли. Я думаю, що саме це питання, швидше за все, і будуть вирішувати Нуланд і Сурков", – вважає експерт.
Крім того, приїзд Вікторії Нуланд – це спроба змусити Росію йти на діалог, припускають політологи. Враховуючи важке становище російської економіки і прогнози про те, що ціни на нафту продовжать падіння (при тому, що російський бюджет був зверстаний з розрахунку 50 доларів за барель нафти, а зараз вона коштує вже майже в 2 рази менше, а це тільки початок року). Плюс, зараз навіть такі монстри "Кисельов ТВ", як телеканал "Росія 1" і "Росія 24", значно зменшили свою мілітаристську і імперську риторику й обговорюють погіршення економічного становища.
"Все це говорить про те, що Росія об'єктивно зараз поставлена в умови, коли її можна змусити йти на діалог", – вважає експерт.
На її думку, необхідно чітко прописати хронологію виконання цих пунктів угоди і конкретну дату, до якої вони повинні бути виконані.
"Це абсолютно правомірна вимога. Я вважаю, що це питання обговорювалося (на зустрічі Нуланд і Суркова – авт.)", – говорить Галкіна.
Місцеві вибори на Донбасі
Політолог-міжнародник Олег Волошин поки з прогнозами не поспішає і називає будь-яку інформацію про тему переговорів Нуланд і Суркова чутками. За його словами, точно сказати, що обговорювали сторони, можуть тільки в адміністрації президента Росії або в адміністрації президента США. Але він припускає, що США і Росія в питанні Мінських домовленостей готові на компроміс.
"Це все чутки поки. Але, знаючи динаміку ситуації, можна сказати наступне: явно в Москві намагаються досягти точки дотику, в Америці адміністрація Обами теж налаштована на компроміс. Тому, швидше за все, обговорюють конкретні параметри, такі як проведення горезвісних місцевих виборів", – вважає експерт.
Доктор політичних наук, директор Інституту зовнішньої політики при МЗС України Григорій Перепелиця вважає, що на переговорах США буде торгуватися з Росією.
"Про що власне йде торг? Про Україну. Інтерес Росії полягає в тому, щоб легалізувати свою владу на Донбасі і закріпити там свою військову присутність як плацдарм для подальшої дестабілізації України. Тому що кінцевою метою війни, яку розв'язав Путін проти України, є знищення України як держави. Тому без цього військового плацдарму, без цього, так би мовити, людського резервуара як гарматного м'яса для продовження ескалації конфлікту не обійтися", – говорить експерт.
Конституційна реформа в Україні
На думку Перепелиці, Путіна зараз цікавить тільки конституційна реформа в Україні. "Під якими б гаслами це не йшло: децентралізації, лібералізації, особливого статусу – це не має значення. Має значення федералізація України, яка дасть можливість тому ж Донбасу, отримавши широку автономію, отримати право на самовизначення", – говорить експерт.
Він нагадує: "Джон Керрі (держсекретар США – авт.), коли приїжджав до Москви на початку цього року, вів переговори з Лавровим і Путіним, щоб переконати їх у тому, що" Україна змінить Конституцію, проведе конституційну реформу". Тепер для реалізації цього плану приїжджає Нуланд у Калінінград і розмовляє з архітектором цієї гібридної війни – паном Сурковим, який створював всю цю диверсійну мережу в Східній Україні і був архітектором анексії Криму. Для того, щоб Україна провела конституційну реформу, потрібно зробити хоча б видимість припинення вогню спочатку. Власне, про це йдеться в Калінінграді", – упевнений Перепелиця.
На його думку, Росія хоче відставити питання виведення російських військ і відновлення українського кордону. "Першим пунктом має бути зміна української Конституції і проведення виборів. Там це обставляється при дотриманні норм ОБСЄ, під контролем ОБСЄ. Це все не буде мати ніякого значення – це просто ширма. Ширма, яка задовольняє і США, і Європу, і Росію, тому що, в кінцевому рахунку, це передбачає погашення конфлікту – це ключовий інтерес США та Європи. І Росія на це погоджується, бо вона залишає при собі всі важелі впливу на внутрішню ситуацію в Україні, на її деструктивні процеси, посилення цих деструктивних процесів. Така схема задовольняє всіх, крім, звичайно, України", – переконаний експерт.
На думку експерта, в цьому сенсі виникає велика проблема для України: що весь Мінський процес, Мінські угоди можуть призвести до остаточної втрати Україною не лише Донбасу, але і втрати інших регіонів у стратегічній перспективі.
"У цьому ключі вже пройшла остання зустріч у нормандському форматі, де на перший план висунуто питання виконання саме Україною своїх політичних зобов'язань: зміни до Конституції та проведення місцевих виборів. А в пункті Мінських угод вже записано, що відновлення кордону – після конституційної реформи в Україні. Але там не прописано, коли відновиться контроль після проведення конституційної реформи і хто буде визнавати цю реформу. Тому що Росія в будь-який момент скаже: "Ми не про це домовлялися". І це буде те ж саме, якщо Росія скаже: "Ми не збираємося відводити війська", – побоюється Перепелиця.