Боротьба за особливий статус Донбасу. Чого хоче президент, і чого – депутати?

У Верховній Раді України розглядається, мабуть, один з найбільш "гарячих" і суперечливих законопроектів – про особливий статус для окремих районів Донецької та Луганської областей, а також про амністію учасників проросійських акцій.

Ключове питання зараз – чи будуть приймати ці закони в закритому, або у відкритому режимі.

ТИСК. За словами кількох нардепів, під час перерви на них чинили тиск для голосування закону про особливий статус районів Донецької та Луганської областей в закритому режимі.

"Пропозиція Турчинова працювати в закритому режимі не пройшла – тільки 121 за (я голосував проти). Турчинов оголосив перерву на 15 хвилин. Ця "перерва" триває вже більше години. На фракції тиснуть, щоб прийняти путінський "особливий статус" в закритому режимі, коли люди не дізнаються, хто з депутатів як голосував. "Громадянська позиція" твердо виступає за прозорий розгляд і прозоре голосування за путінський законопроект; в закритому режимі можна заслухати лише доповідь начальника Генштабу генерала Муженка, всі законопроекти – тільки у відкритому режимі", – написав на своїй сторінці в Facebook позафракційний нардеп Анатолій Гриценко.

Про тиск на депутатів повідомив і представник "Свободи" Юрій Сиротюк.
"У кабінеті у спікера Турчинова телефонним правом уламують лідерів фракцій проголосувати за закони. Вони спеціально хочуть їх голосувати в закритому режимі, щоб ніхто не бачив кнопкодавства і нової "ширки". "Свобода" не дасть жодного голосу за законопроекти. Комуністи, Партія регіонів , УДАР і 12 осіб з "Батьківщини" планують приймати закон про амністію терористів і закон про особливий статус Донбасу", – сказав він в коментарі "Сегодня"

ПРЕЗИДЕНТ. Порошенко у вівторок вніс до Верховної Ради проекти законів про недопущення переслідування і покарання осіб-учасників подій на території Донецької та Луганської областей (№5082), а також про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей (№5081).

Законопроектом про особливий статус пропонується, що держава гарантує "недопущення кримінального переслідування, притягнення до кримінальної, адміністративної відповідальності і покарання осіб-учасників подій на території Донецької, Луганської областей". Крім того, "забороняється дискримінація, переслідування та притягнення до відповідальності осіб у зв'язку з подіями, які мали місце в Донецькій, Луганській областях".

В законопроекті зазначається, що держава гарантує право використання російської чи іншої мови "в суспільному та приватному житті, вивчення і підтримку російської і будь-якого іншої мови, їх вільний розвиток і рівноправність".

Також проект передбачає проведення місцевих виборів у цьому регіоні. У заключних положеннях рекомендується призначити позачергові місцеві вибори на 9 листопада 2014 року.

"Повноваження депутатів місцевих рад та посадових осіб, обраних на позачергових виборах, призначених Верховною Радою України цим законом, не можуть бути достроково припинені", – сказано в проекті.

Що стосується законопроекту про амністію, то, згідно з ідеєю президента, від кримінальної відповідальності звільняються учасники збройних формувань або особи, які беруть участь у діяльності таких формувань, що брали участь в діяльності самопроголошених органів в Донецькій і Луганській областях або протистояли проведенню АТО.

Дія закону поширюється на осіб, якщо вони протягом місяця з дня набрання чинності законом звільнили або не утримують заручників, добровільно здали держорганам і не зберігають вогнепальну зброю, боєприпаси, військову техніку, не займають приміщення держорганів і органів місцевого самоврядування.

Пропонується також звільнити від адміністративної відповідальності осіб, які скоїли порушення в період з 22 лютого 2014 на територіях Донецької та Луганської областей, на яких проводилась АТО.

У той же час пропонується не поширювати дію закону на підозрюваних і звинувачених у вчиненні дій, передбачених статтями 112, 113. 115 (замах на життя державного чи громадського діяча, диверсія, умисне вбивство) Кримінального кодексу України.

Також амністія не торкнеться осіб, дії яких привели до катастрофи літака компанії "Малазійські авіалінії" 17 липня 2014 і перешкоджали проведенню розслідування.

ДЕПУТАТИ. Народні обранці до документа налаштовані досить скептично – багато хто прогнозує, що необхідної підтримки він не отримає.

"Я підтримаю документ, якщо в ньому приберуть спірну норму про формування загонів народної міліції – патрулювати вулиці з нашими правоохоронцями терористи не можуть. Потрібно відкоригувати закон", – сказав нам депутат Юрій Дерев'янко (позафракційний).

"Приймаючи цей документ, ми йдемо на поводу у Путіна. Я категорично відмовляюся за нього голосувати", – вважає Олег Ляшко. Подібної думки дотримується і парламентарій від "Батьківщини" Андрій Павловський, – вчора в бесіді з "Сегодня" він назвав закон "капітулянтським", підкресливши, що незважаючи на будь-яку позицію фракції, голосувати за нього не буде.

Депутат Верховної Ради, уповноважений представник групи "Суверенна європейська Україна" Ігор Єремєєв також вважає голосування за цей проект небезпечним. На його думку, спочатку потрібно почути пояснення Кабміну і президента про необхідність прийняття такого закону.

Іншої думки дотримуються "регіонали" – якщо закон допоможе зберегти країну, то голосувати за нього необхідно. Таку думку озвучив напередодні в ефірі програми "События" Борис Колесніков. Якщо цей законопроект є засобом для того, щоб в регіоні встановився мир, фракція його підтримає. Президент висуває закон, тобто він несе відповідальність за всі його складові", – сказав він.

Колесніков додав: "Що стосується місцевого самоврядування в цілому, я не хотів би, щоб ми виділяли Донбас. Всі 25 регіонів України, 24 області та місто Київ, протягом півроку повинні отримати нові конституційні права. Є дві святі речі: державний суверенітет, і територіальна цілісність. Є центральна влада зі своїми функціями – Міністерство закордонних справ, Міністерство оборони, Рада національної безпеки і оборони та вищі правоохоронні органи, і є місцева влада – міські, районні, сільські ради, у яких повинні бути кошти і яким необхідно передати повноваження. Тільки так ми збережемо країну і підемо вперед. В іншому випадку, будуть і далі вводитися особливі статуси".

Борис Колесніков також заявив про участь Партії регіонів у позачергових виборах на Донбасі. Нагадаємо, він передбачає. "Безумовно, наша партія буде брати участь у виборах на Донбасі. Децентралізація влади потрібна всій країні. Мій друг Рінат Ахметов, коли йшов у політику в 2006 році, сказав одну просту фразу: "Я йду в політику для того, щоб Україна тримала в руках кубок кращої країни Європи". Цілі не змінилися. Можуть змінитися кошти, але мета одна", – уклав "регіонал".

БОЙОВИКИ. Терористи самопроголошеної "ДНР", в свою чергу, не вважають актуальним для себе проект запропонованого президентом України Петром Порошенко закону про особливий статус окремих районів Донбасу. Про це заявив так званий "перший віце-прем'єр" терористичної організації "ДНР" Андрій Пургін. Його слова вчора процитувало російське інформагентство РИА Новости.

"Це законопроект для України. Для "Донецької народної республіки" закони створює наш власний "парламент", – заявив Пургін.

"Можливо, це буде точка дотику для майбутніх переговорів, але не більше того", – додав він.