Коаліційна угода: "День опозиції", "передбачуваний противник" і зняття недоторканності з депутатів

У п'ятницюпредставники п'ятиполітичних партій -БлокуПетраПорошенка,"Народногофронту" , Об'єднання"Самопоміч" ,Радикальної партіїОлега Ляшка та"Батьківщини"парафувалипідсумковийтексткоаліційної угоди. Робити це , втім,їм довелосяфактично двічі : спочаткупізно вночі,о третій годиніпісля півночі,апотім вжевдень,під приціламителекамер.

Цесамепарафування , непідписання : остаточнесвою згоду здокументомполітикизафіксуютьлишетижденьтому, 27листопада,напершому пленарномузасіданні Верховної Радиновогоскликання.

Ближче до вечорапідсумковий , 73 -сторінковийтексткоаліційної угодиз'явивсянапартійнихсайтах , причому,першоювивісилайого " Самопоміч" .НасайтіпрезидентськогоБлокуПетра Порошенканатой моментвисіввсього лишепроекттижневої давності .

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

РЕФОРМИ.Угода -"хорошийрамковийдокумент", -зауважив післяйого підписанняпрем'єр-міністрАрсенійЯценюк.Найого основі , за словами главиКабміну,вже заразготується " проста ,чітка і зрозуміла " програмареформ,якууряд має намірвтілювати в життя.

Примітно, щопочатинамір зсистеминаціональної безпеки іоборони -саме цей розділвкінцевомудокументістав першим(у попередньомуваріантіУгодавідкривалосяглавою , присвяченоюоновленнювладиіборотьбіз корупцією ) .

Вжедо кінця цього рокуавториобіцяють " розробити таприйняти нову редакціюСтратегії національної безпекита Воєнної доктрини ,... середіншого, передбачитиу Воєнній доктринітермін "передбачуванийпротивник" і чітко визначитикритерії визнанняпевної держави(групидержав)вірогідним супротивником ".

Такожвчетвертому кварталі2014 року вкоаліції мають намір" розправитися "зпозаблоковим статусомУкраїни , з подальшимчіткимкурсомна вступ доНАТО.

ДОНБАС.Достатню увагуприділиливкоаліції іпроблематиці"тимчасовонепідконтрольнихтериторій"Донбасуі"тимчасовоокупованого " Криму .

Так , зокрема,авториобіцяють " всебічнупротидіюдіяльностіокупаційної владиКриму і Севастополя,атакожнезаконнихтерористичнихугрупувань, що діютьнатериторії Донецької та Луганськоїобластей"і " формуваннянатериторіяхУкраїни , суміжнихз тимчасовоокупованими територіямиКриму і Севастополя, атакож тимчасовонепідконтрольнимиорганамвладиУкраїнитериторіямиЛуганськоїта Донецької областей,додаткової інфраструктуриорганів державної влади , покликаноїзабезпечити реалізаціюправі законних інтересів громадянУкраїни , що проживаютьнаокупованих територіях".

ПрописановтекстіКоаліційної угодита"вдосконаленнязаконодавства, що регулюєекономічну діяльністьнатимчасово окупованійтериторії",атакож- окремимпунктом- включенняльотчиціНадіїСавченкодо складу української делегаціїПАРЄ.

Що цікаво , на відмінувід більшостіінших розділів , розділ, присвяченийДонбасу і Кримуне має чіткихобіцянокпо термінувтілення в життязапропонованихініціатив.

КОНСТИТУЦІЯ."Мипрагнемо зробитипроцес внесеннязмін до Конституціїпрозоримі якісним ", – йдетьсявкоаліційній угоді.

Залишилися незміннимивпідсумкомтекстівсі намірищодо реформування судовоїсистеми,правоохоронних органів.Ужевпершому кварталі2015члени коаліціїобіцяютьвнестидовгоочікуванізміни до виборчого законодавства , які ліквідуютьпропорційно- мажоритарнусистемуна користьвиключно пропорційної .Нанайближче майбутнєзаписано проведення місцевих виборів , атакожзначне розширенняправорганів місцевого самоврядування.

НЕДОТОРКАННІСТЬ. З'явивсявпідсумковомутекстііпунктпро готовністьчленів коаліціїзняти недоторканність зможновладців-депутатів, суддів , навітьпрезидента.Правда,він не заявленийяк конкретнареформа ,із зазначеннямконкретних термінів , а лишезгаданийу преамбулі .

" Ми забезпечиморівність усіхпосадових осіб державиперед законом,обмежимовсі видиімунітетіввід кримінального переслідування.Мибудемовідкритими іпідзвітнимипередсуспільством івсвоїй діяльностібудемокеруватисятількиправом , тому мискасуємодепутатську недоторканність ібудемонестиповну відповідальність за свої діїпередукраїнськимнародом",- підкреслюєтьсяв угоді.

Втім, якпообіцяла"Сегодня"одиніз лідерів " Самопомочі " ОксанаСироїд , прийняття законопроектупро зняття недоторканності знардепівстанеоднимз перших рішеньновогопарламенту.Проектизмінвже є вбазізаконопроектів,залишилося тількиприйняти.

Але навіть при цьомуприйняти такийзаконопроектбуденепросто, -каженамколегаСироїдпо фракціїЄгор Соболєв.

"Ядумаю , що це будещеоднадуже непростабитва.Такийзаконповиненголосуватисядвічі,адже йдетьсяпро зміни до Конституції- відповідно,він повиненбути проголосованийодин раз,відправленийвКонституційнийсудіпісля схваленнясудомщеразпроголосованийконституційною більшістю .Обмеження недоторканностісуддів,які зараз можутькогозавгоднограбувати іґвалтувати , і їх ніхтонавітьне зможеза цезаарештувати,- ми пропонуємо , щоб цеприпинилося, іщоб суддявідповідавза злочини,якщо вінїх робить", - заявив він.

Соболєвупевнений, щонеобхідністьскасувати депутатську недоторканністьі обмежитинедоторканність суддів"требапросуватиразом , однимзаконопроектом- у нихтоді будебільше шансівбути прийнятими ".

До речі, щеодна принципова зміна , яке з'явилосявпідсумковомупроекті угоди , за словамиСоболєва,- детальнопрописанапроцедураімпічментупрезидента."Небулозакону, який бицерегулював- тому мивиганялиВіктораЯнуковичатільки за допомогоювуличної боротьби . Теперми зобов'язалисяобов'язково прийнятивідповідний закон істворити механізмцивілізованоговигнанняпрезидента , якщо він почнезловживатиданоюлюдьмивладою",- підкресливЄгор Соболєв.

ДЕНЬ ОПОЗИЦІЇ. Щеоднановела- регулюванняроботи парламентськоїопозиції." У відносинах зпарламентською опозицієюпарламентськабільшість, сформованавідповідноцієїкоаліційноїУгодизобов'язуєтьсягарантуватинеухильне дотриманнязаконодавчої процедури , що дозволитьнароднимдепутатамвід опозиціївпливати на процес прийняттярішень відповідноз цією процедурою", – йдетьсявтекстікоаліційної угоди.

Крімтого,представники коаліціїпропонуютьввестиспеціальний"Деньопозиції",який дастьопонентамправлячоїкоаліції " можливість пропонувативласний порядок деннийодинразвпленарний тиждень ".

Також у документіпрописано надання нардепамвід опозиціїправабрати участь у роботіпарламентських комітетівнаоснові пропорційного представництва , атакожгарантуєтьсяучастьпредставників парламентської опозиціївміжпарламентськихделегаціяхнаосновіпропорційного представництва.

Друзям,опонентамі ворогамнової коаліціївзагалівтексті угодиприділилинеабиякуувагу.Так , зокрема,впідсумковомупроектіокремопрописализ ким самекоаліціяніза якої погодине співпрацюватиме ;уточнюєтьсятамі необхідністьспівпрацювати іпідтримуватиКабмінвйогонелегкій праціреформування України.

ЩО ДАЛІ?Коаліційна угодає своєрідним " шлюбним контрактом " , кажуть експерти.

" Є однепринципово важливе значенняцьогодокумента- те,що ця угодафактичноє програмноюі визначаєпрограму діймайбутньої коаліціїімайбутнього уряду.У ньомуузгодженіінтереси,визначенігарантіївзаємноїроботи, ітепер підузгоджену програмуреформтреба шукативиконавців.Це своєріднетехнічне завдання , яке требавиконувати.Зараз непростотребастворити новий уряді коаліціюз революційнимизавданнями , алетреба підузгодженупрограму дійзнайтиефективних , харизматичнихвиконавців", – повідомив "Сегодня" політолог ВолодимирФесенко.

"Тампрописалимеханізмивзаємної відповідальності- уряд повиненвиконуватиузгоджену програмукоаліцією,акоаліція беренасебе відповідальністьпідтримуватидіяльність коаліції .Задекларованавзаємнаполітична відповідальність , і це принципововажливий момент.Адже проблемичерезякийсь часвиникнутьнеминуче . Томудуже важливо саменапершому етапідіяльності коаліції , поки невиникли проблеми , які приведутьдо переформатуванняурядуі коаліції , визначити , що потрібно зробитивпершу чергу.Тому требаякнайшвидше прийнятиконституційні зміни , які забезпечатьсудову реформу,децентралізацію влади ірядінших важливихреформ" , – УпевненийФесенко.

Він каже, щоза конституційнізміни потрібноголосуватинадвох парламентськихсесіях."Значить , у першому читанніїх требапроголосувати долютого,у другому -вберезні,в залежності відтого,як швидкозакінчитьсвій аналізКонституційнийсуд .З урахуваннямнедавніхвиборів такожтребамаксимальношвидкопровестиреформувиборчого законодавства- цетакожтребазробити протягомпершого місяця роботивпарламенті",- вважає ВолодимирФесенко.

"Скасуваннядепутатської недоторканностіу насвже обговорюєтьсявостанні 10 роківі не требаробити з цьогопроблему.В останній тижденьвирішували, якзаписати цевкоаліційну угоду іколиїї скасувати .Під тиском громадськостітакож з'явилисявтемискасуванняпозаблокового статусу , повернення доєвроатлантичної інтеграціїяк однієїз цілей зовнішньої політики.У першому варіантітемазовнішньої політикийшла надругийплан , алевідповідно до нинішньогорозподілуконституційних повноваженьзовнішнюполітику визначаєпрезидент.Алекоаліціятежвисловила своїпобажанняпозовнішній політицівдоопрацьованомутексті угоди .Ценормальноі показує,що нинішнякоаліційна угода- церезультат нетількипартійнихпереговорів, алеіактивноготискугромадськості" , – підсумувавФесенко.