Рік роботи Ради: чи будуть дострокові вибори

Рік тому, 21 липня, в Україні пройшли позачергові парламентські вибори. Про розпуск Верховної Ради 8-го скликання Володимир Зеленський оголосив під куполом в день своєї інавгурації. Новому складу парламенту він дав рівно рік, щоб показати результат, інакше – розпуск і дострокові вибори. Трохи більше ніж за рік президентства Зеленський показав, що легко розлучається з людьми зі своєї команди, якщо вони не справляються. З поста глави ОПУ зі скандалом пішов Андрій Богдан. Швидко попрощалися і з урядом Олексія Гончарука. А що щодо Верховної Ради? Чи можуть останнє провальне голосування за програму Кабміну Дениса Шмигаля і відмова "слуг" підтримати призначення Михаїла Саакашвілі віце-прем'єром з реформ говорити про те, що президент втрачає контроль над своєю фракцією? Сайт "Сьогодні" з'ясував, чи чекають на українців дострокові парламентські вибори чи на Банковій все ж обмежаться черговою відставкою уряду.

Законні підстави

У серпні 2019-го, виступаючи на першому урочистому засіданні Ради 9-го скликання, Володимир Зеленський фактично пригрозив депутатам:

"Вже зараз точно зрозуміло, Рада цього скликання увійде в історію. Питання одне – як саме? Ви маєте всі шанси потрапити в підручники як парламент, який зробив неймовірне, який втілив в життя все, що не змогли зробити за попередні 28 років, як парламент, де не було бійок, прогулів, кнопкодавства. Або... не дай Бог, ви ввійдете в історію як парламент, який проіснував менше всього – один рік. Фактично – це наш випробувальний строк. Повірте, я вже знаю, що розпускати Верховну Раду не так страшно".

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Минулорічні президентські і дострокові парламентські вибори в Україні поставили відразу кілька рекордів. Сайт "Сьогодні" вже писав, що вперше президентську гонку виграл шоумен без досвіду роботи в політиці та державному секторі. За словами експертів і соціологів, саме завдяки високому рейтингу самого Зеленського партії "Слуга народу" вперше в історії українського парламентаризму вдалося сформувати в Раді свою монобільшість.

Минулорічне опитування Центру Разумкова за вересень давало Верховній Раді 9-го скликання 57% довіри українців. Але вже в кінці квітня 2020 року (за опитуванням того ж Центру Разумкова) цей показник впав до 28%. Динаміка падіння рівня довіри українців до уряду ще "краща". Саме тому на початку березня в Офісі президента пішли на відставку Кабміну Гончарука. Але ситуацію це не особливо врятувало. Коронакриза сильно вдарила по холодильниках і кишенях українців, що відразу ж позначилося на електоральних симпатіях людей.

В кінці серпня у Ради 9-го скликання закінчується річний імунітет від відставки. За Конституцією, президент може розпустити парламент в трьох випадках: якщо розпадеться коаліція (тобто якщо в монобільшості залишиться менше 226 депутатів); якщо протягом 30 днів після відставки уряду не буде сформовано новий; якщо протягом однієї сесії Рада 30 днів не буде працювати в пленарному режимі.

Чи підтримують українці розпуск Верховної Ради і проведення дострокових виборів? За словами президента Центру Разумкова Юрія Якименка, в останніх соцопитуваннях таке питання людям вони не задавали.

"Але на питання "взяли б Ви участь у виборах, якби вони пройшли в наступну неділю", традиційно більшість людей готова до участі у виборах. Після того, як закінчиться рік роботи цього скликання парламенту, знімається конституційне обмеження на розпуск Ради, якщо вона була обрана на дострокових виборах. Але далі все залежить від політичних чинників. Чи виникнуть конституційні підстави? Вони можуть виникнути в тому випадку, якщо, припустимо, нинішній Кабмін буде відправлений у відставку і за місяць не буде сформовано новий. Тобто існує чіткий зв'язок між стабільністю Кабміну, парламентської більшості, Ради в цілому і політичною доцільністю для самого президента", – сказав сайту "Сьогодні" Юрій Якименко.

Що думають "слуги"

Галина Третьякова, депутат від "Слуги народу" і глава комітету ВР з питань соцполітики сказала сайту "Сьогодні", що підстави для розпуску парламенту є. Але, на її думку, цього не станеться.

Данило Гетманцев, колега Третьякової по фракції, голова комітету ВР з питань податкової та митної політики, вважає, що Володимир Зеленський, звичайно ж, може розпустити Раду, але на сьогоднішній день підстав для цього недостатньо.

"У нього немає таких намірів. Але якщо ВР не буде виконувати функції, які на неї покладені, це абсолютно нормальна і об'єктивна річ, якщо він її розпустить і буде нове скликання", – сказав сайту "Сьогодні" Данило Гетманцев.

А ось ще одна відставка уряду, за його словами, цілком реальна.

"Та чому ні? Я не знаю, коли це відбудеться. Але ні уряд, ні ВР, ні президент не вічні. Тому коли-небудь відставка уряду відбудеться. Чи станеться це восени? Сьогодні питання про відставку уряду на фракції і в ВР не розглядається. Чи з'явиться воно пізніше, восени? Можливо, так".

Дмитро Наталуха, депутат від "Слуги народу", глава комітету ВР з питань економічного розвитку, підкреслює, що рейтинги починають падати після будь-яких виборів. Але, за його словами, законопроєктна робота очолюваного ним комітету і в цілому парламенту йде добре, тому підстав для дострокових виборів немає.

Депутат від "Слуги народу" Олександр Качура взагалі сказав сайту "Сьогодні", що Зеленський може розпустити парламент як вдруге, так і втретє. Але для цього мають бути підстави.

"Ми бачимо, що рівень довіри до парламенту падає. Але так було завжди, це об'єктивно. У нас ще існує монобільшість, за ключові законопроєкти збирається по 226 голосів. Тому поки ніяких об'єктивних підстав для розпуску парламенту я не бачу", – сказав Олександр Качура.

На уточнююче запитання сайту "Сьогодні" про те, чи є для Зеленського сенс в розпуску Ради, адже тоді він заведе під купол набагато менше "слуг", нардеп відповів:

"У цьому питанні однозначно є сенс. Ми очистимо фракцію. У нас є люди, які зараз не підтримують фракцію, які, всупереч рішенням фракції і президента, голосують і вносять ініціативи. Тому я вважаю, що таке очищення в будь-якому разі необхідно".

Опозиція і думки експертів

За словами політолога Володимира Фесенка, прихильники розпуску ВР є, особливо в рядах опозиції. Але політично Володимиру Зеленському невигідно розпускати парламент, він втратить контроль і над Радою, і, найголовніше, – над урядом, який вже буде формуватися коаліцією.

"Все-таки Зеленський контролює близько 90% депутатів "Слуги народу". Так, іноді частина депутатів, навіть лояльних президентові, можуть не проголосувати, скажімо, за програму уряду, за якихось нових міністрів. Але це пов'язано з їх особливими мотивами, а не з тим, що вони вийшли з-під контролю президента. І жоден депутат "Слуги народу" не знаходиться в опозиції до самого президента. Сказати, що є якесь тотальне розчарування українців в парламенті... Рейтинги знизилися – це так. Але, я б сказав, вони повернулися до нашої традиційної норми. Та й партійні симпатії залишилися незмінними. Як і раніше лідирує "Слуга народу", хоч і з меншими рейтингами", – сказав сайту "Сьогодні" Володимир Фесенко.

В рядах опозиційних фракцій також вважають, що дострокові парламентські вибори малоймовірні.

"Це неможливо. По-перше, все-таки, немає конституційних підстав. Є коаліція, є парламент, який збирається. По-друге, у Зеленського немає рейтингу, щоб повторити хоча б такий же результат", – сказав сайту "Сьогодні" перший заступник голови фракції "Голос" Ярослав Железняк.

Такої ж думки і в "Європейській Солідарності". За словами Олексія Гончаренка, теоретично, дострокові вибори можливі.

"Але в наступній ВР у Зеленського буде набагато менше депутатів, впливу і можливостей, тому що рейтинги обвалилися. Але, думаю, восени буде ще одна відставка уряду", – сказав сайту "Сьогодні" Гончаренко.

Нагадаємо, нещодавно Верховна Рада проголосувала за проведення чергових місцевих виборів в Україні 25 жовтня: