У ЄС новий підхід до відносин з РФ: що за цим стоїть, чим це вигідно Києву і як відповість Москва

В Євросоюзі розробили новий підхід до відносин з Росією. На думку експертів, Москва буде зважати на позицію Брюсселя, тільки якщо за ним стоятимуть санкції і міць НАТО, а для Києва з'явився ще один привід не дати забути європейцям про агресію РФ.

У понеділок, 15 березня, глави МЗС країн Європейського союзу одноголосно погодили п'ять принципів політики співтовариства відносно Росії. Про це повідомила верховний представник ЄС із закордонних справ і політики безпеки Федеріка Могеріні.

Перший принцип – повне виконання умов угоди "Мінськ-2" необхідно для будь-яких істотних змін у відносинах між Москвою і Брюсселем.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Другий принцип полягає в тому, що ЄС не відмовиться від наміру зміцнювати відносини з країнами "Східного партнерства" та країн Центральної Азії.

По-третє, це посилення "внутрішньої стійкості Європейського союзу" – зокрема, в питаннях енергетичної безпеки і стратегічних комунікацій (мова йде про так званому проекті "протидії російській пропаганді").

Четвертий принцип, полягає у відновленні співпраці з Москвою "за деякими обраними напрямками". У зовнішній політиці такими напрямками можуть стати сирійська проблема, відновлення відносин з Іраном, проблема КНДР. "Співпраця можлива і в інших сферах, де це буде сприяти інтересам ЄС", – підкреслила Федеріка Могеріні.

П'ятий принцип – прагнення підтримати розвиток громадянського суспільства в Росії та "інвестувати в контакти між людьми".

Ці пункти, за словами Федеріки Могеріні, призначені стати основою для подальших переговорів щодо двосторонніх відносин між ЄС і Росією.

Верховний представник також зазначила, що продовження введених Євросоюзом санкцій відносно РФ ніколи не було і не буде технічним питанням, рішення приймається завжди на політичному рівні з урахуванням позицій всіх членів ЄС.

Федеріка Могеріні та глава МЗС Италії Паоло Джентілоні. Фото AFP

Що стоїть за рішенням ЄС

На думку експертів, за рішенням ЄС затвердити певні принципи в підходах до РФ лежить розуміння, що відносини з Росією в доступному для огляду майбутньому поліпшуватися не будуть.

"Це говорить про те, що, швидше за все, європейці почали розуміти, що ця політика (РФ) на рік. Європейська бюрократія довго "запрягає", оскільки там багато процесуальних речей, але потім дуже складно і сходить з цього", – пояснив Сегодня.ua заступник голови Агентства моделювання ситуацій Олексій Голобуцький.

І європейцям сьогодні потрібно стратегічне бачення подальших відносин з Росією, додає Олександр Палій. "Не кон'юнктурне і ситуаційне, а щось довгострокове", – сказав він Сегодня.ua.

Але все ж говорити про те, що Євросоюз якомусь чином вирішив формалізувати свої підходи до РФ не варто, вважає екс-віце-прем'єр з євроінтеграції Олег Рибачук. "Я не думаю, що вони формалізовуватимуть підходи. Це скоріше загальні речі. Це заклик до того, щоб мати певні цінності, які ЄС буде відстоювати. Це певна декларація. Зараз Євросоюз намагається виробити принципи, за якими можна було б вибудовувати відношення до РФ" , – пояснив він Сегодня.ua.

Плюси для України

Незважаючи на досить декларативний характер озвучених принципів, Україна зможе отримати від цього рішення ЄС певні вигоди, вважають експерти.

"Дуже добре, що в принципах на перше місце винесли питання виконання мінських угод. Виконання цих домовленостей ставлять в основу", – зазначає Олександр Палій.

У той же час, як відзначає Олег Рибачук, в питанні Мінська-2 зберігається та ж подвійність трактування виконання угод. "Україна вважає, що повинні бути виконані базові речі – припинення вогню, обмін полоненими, а нам кажуть про зміни до Конституції", – зазначив він.

І якщо РФ не захоче, то зрозуміло, що "Мінськ-2" просто не виконається, говорить Олексій Голобуцький. "Поки там немає контролю над кордоном і виведення війська – це все нісенітниця", – вважає експерт.

У той же час позиція Брюсселя щодо "Східного партнерства" свідчить про те, що ЄС готовий грати певну політичну роль в регіоні, відзначає Олександр Палій. "Багато звучало заяв про те, що ідея "Східного партнерства" провалилася, але зараз фактично європейці хочуть продовжити свою лінію на розвиток відносин з країнами, які знаходяться межу ЄС і РФ", – зазначив він.

Крім того експерт нагадав, що по ряду важливих, в тому числі і для України, питань прийняття рішень в ЄС спростилося. Деякі рішення приймаються кваліфікованою більшістю. Коли Молдові давали безвізовий режим, потрібно було, щоб всі без винятку держави погодилися. А коли по Україні буде прийматися питання, необхідно буде 55% від кількості держав і 65% від кількості населення", – пояснив він.

Крім того, як зазначає Олег Рибачук, Україна зможе використовувати ці принципи, щоб нагадувати європейцям про те, що РФ порушує загальносвітові цінності.

Як відповість РФ

При цьому будь-ЄС і дає сигнал НА, що готовий до співпраці (четвертий принцип), Москва всерйоз буде ставитися до нової позиції Брюсселя, тільки якщо вона буде підкріплена санкціями і військовою міццю.

"Для Росії з таким пакетом принципів ЄС повинен йти дуже жорсткий і зрозумілий економічний пакет, а також військовий пакет. Без цих двох компонентів для росіян всі гуманітарні заклики залишаються порожнім звуком", – зазначає Олег Рибачук.

При цьому експерт додав, що РФ застосовує в Україні випробувану в Грузії тактику. "Росіяни діють за таким принципом: захоплюють територію, створюють кризу, потім кажуть, що потрібно з цієї кризи виходити. Те, що є, вже нехай так і буде, а тепер давайте думати, як нам жити далі. Це примітивна тактика, але вона спрацювала в Грузії, а тепер її намагаються застосувати в Україні ", сказав він.

І фактично зараз, як зазначає Олексій Голобуцький, росіяни вже готуються до "глухої оборони". "Росія звиклася з тиском, вони мілітаризують економіку, вони готові далі терпіти санкції. Це не питання виживання населення, це питання виживання режиму. Режим виживе, для нього ці санкції якогось значення не мають", – зазначив експерт.