Експерт: "Найстрашніша санкція – відключення Росії від SWIFT"

Вчора розпочала роботу Рада ЄС, в ході якого лідери країн-членів союзу серед інших питань обговорюють ситуацію в Україні та санкції відносно Росії. Український прем'єр Арсеній Яценюк, який перебуває в Брюсселі, заявив під час візиту, що дискусія може йти тільки про продовження і підвищення санкцій відносно РФ. Минулого тижня ЄС вже пролонгувала персональні санкції (заборону на в'їзд до ЄС і заморожування активів) проти 150 росіян і 37 юросіб до вересня 2015-го. Економічні санкції збираються продовжити в червні, щоправда, єдності з цього питання в ЄС все менше.

Ми розпитали експертів про ефективність санкцій, перспективи їх продовження і реакцію на них жителів Заходу. Всім експертам ми ставили однакові запитання. Пропонуємо відповіді Олега Устенка.

Олег Устенко, виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

1. Наскільки ефективні санкції проти РФ?

Санкції б'ють по економіці РФ в середньо- і довгостроковому періоді. Але є й зворотний бік медалі.

Коли вводяться санкції проти країн, де явно не розвинені інститути громадянського суспільства і немає сильної опозиції (яка б могла вплинути на зміну балансу влади в країні), існує і політичний ефект санкцій. Він полягає в консолідації суспільства навколо політеліт, що вже знаходяться при владі.

Але якщо говорити про економічний ефект, інвестори відвернулися від РФ. Я б навіть висловив гіпотезу, що більша частина інвестицій, які заходили в РФ після початку дії санкцій, – це було реінвестування або раніше виведений прибуток самих же російських капіталів і компаній, які деякий час тримали її в офшорах, й інвестували в економіку заново. Реальні ж інвестори відвертаються через острах введення нових обмежень. По-друге, санкції привели до того, що найбільш мобільна частина інвесторів, в більшості портфельних, – різко і швидко йшли. Тому в кінці 2014-го ми бачили відтік $150 млрд. Через це різко просів фондовий ринок. Протягом 2015-го відтік капіталу буде значно менше. Залишилися ті, хто не боїться ризиків, або загнані в кут. Але й вони вже не будуть вкладати свої гроші в розширення виробництва, вибудовувати довгострокові стратегії. Ось це вже довгостроковий економічний ефект санкцій, що призводить до зниження всієї інвестиційної активності в РФ та економіки, зниження якої в цьому році може перевищити позначку в 5%.

І міф, в якому продовжує жити РФ, що приватні інвестиції можна замінити державними, очевидно, не спрацює. Не все так чудово з бюджетом – немає там грошей, які держава в змозі інвестувати.

Показовою був відмова від ідеї побудувати міст через Керченську протоку, який був оцінений в кілька мільярдів доларів.

2. Можливо, ЄС і США повинні посилити санкції?

Якщо буде прийнято рішення про посилення санкцій, кардинально ситуація не зміниться. Вона вже й так погана. Але погіршуватися вона буде в середньо- і довгостроковій перспективі.

Найжорстокіша санкція – відключення РФ від міжнародної міжбанківської системи SWIFT. Це означатиме крах для економіки РФ.

В економічному світі це рівносильно великомасштабній війні або одноразовому авіаудару. Не можна однозначно говорити, що Захід готовий до цього. Але страшна загроза відключення РФ від SWIFT продовжує висіти в повітрі.

3. Чи постраждала наша економіка від санкцій проти РФ?

Ми постраждали від прямого обмеження нашого експорту з боку РФ, скасування держконтрактів на покупку української продукції. Санкції і падаюча ціна на нафту призвели до девальвації рубля. Це позначилося на конкурентних перевагах наших експортеров. Як це не парадоксально, більш сильний рубль – на руку нашим експортерам. По-друге, падіння нашого експорту в РФ не було компенсовано навіть частково експортом в Європу. Пояснення дуже просте – економіка ЄС переживає не найкращі часи. З одного боку, вони не могли нам компенсувати падіння експорту, з іншого, – не сильно і рвалися. Саме тому за підсумками минулого року ми спостерігали колосальний, в 7,5%, спад української економіки.

4. Чому Україна так зволікає із запровадженням своїх санкцій?

Зволікання України дивно сприймається Заходом. Немає чіткої позиції – ми продовжуємо робити бізнес. Незважаючи на різке падіння нашого експорту в РФ (в 2014-му впав на 40%), він все ще значний. У загальній структурі частка РФ в нашому експорті – близько 17%.

Від введення Україною санкцій проти РФ постраждають наші експортери. Тому ми намагаємося (можливо, і дуже незграбно) маневрувати.

І, як я розумію, "якось намагатися маневрувати" – це базова стратегія для України. Що не дуже добре.

Відповіді решти експертів читайте у п'ятничному номері газети "Сегодня" та на сайті "Сегодня.ua".