Що означають заяви Обами і Меркель по Донбасу: думки експертів

Президент США і канцлер ФРН закликали Київ і Москву виконувати Мінські домовленості. При цьому вони дали зрозуміти Кремлю, що про скасування санкцій можна буде говорити тільки після повного виконання цих домовленостей. На думку експертів, західні лідери дають прямий сигнал Росії, як виходити з ситуації, що склалася, і якщо нічого кардинально не зміниться, то санкції влітку будуть продовжені.

Німеччина і США виступають за подальше виконання Мінських угод. Про це заявила канцлер ФРН Ангела Меркель під час спільної прес-конференції з президентом США Бараком Обамою в Ганновері.

"Ми спільно будемо робити кроки для цього. Як в переговорах з українською стороною, так і, перш за все, з Росією", – сказала Меркель

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

При цьому вона зазначила, що перемир'я на Донбасі досить крихке і нестабільне. "У нас досі немає стабільного режиму припинення вогню, і ми повинні активніше просуватися в політичному процесі", – сказала вона, зазначивши, що "детально обговорила" з Обамою подальші кроки, необхідні для досягнення цієї мети.

Барак Обама, у свою чергу, заявив, що питання скасування санкцій проти РФ буде підніматися тільки тоді, коли з боку Москви будуть повністю виконані умови Мінських угод.

Як відомо, президент США відвідав Німеччину в рамках свого світового туру (раніше він відвідав Саудівську Аравію і Великобританію). У ФРН він взяв участь у відкритті Ганноверського ярмарку технологій і промислових інвестицій.

На думку експертів, своїми заяви Меркель і Обама ще раз дали РФ сигнал, що санкції можуть бути зняті, але для цього потрібно виконувати взяті на себе зобов'язання.

"Це чіткий і зрозумілий сигнал РФ. Вони намагаються в свої каденції вирішити це питання (конфлікт на Донбасі). Щоб його вирішити, вони пропонують чітке формулювання: виконання Мінських угод – зняття санкцій. Це вже прямий сигнал", – сказав Сегодня.ua заступник голови агентства моделювання ситуацій Олексій Голобуцький.

Крім того, як зазначає експерт з міжнародних питань Олександр Палій, ці заяви дають зрозуміти, що "Мінські угоди залишаються єдиним легітимним документом для вирішення кризи на Донбасі".

У понеділок, 25 квітня в Ганновері відбудеться мінісамміт, в якому, крім Ангели Меркель і Барака Обами, візьмуть участь канцлер прем'єр-міністри Великобританії та Італії Девід Кемерон і Маттео Ренці, а також президент Франції Франсуа Олланд.

За словами Олександра Палія, на цій зустрічі також буде підніматися і українське питання. "Але обговорювати його будуть факультативно, нічого нового і важливого не буде", – пояснив він.

Обама і Меркель. Фото: AFP

Продовжать санкції проти РФ

Разом з тим, поки відкритим залишається питання, чи продовжить ЄС влітку санкції проти РФ.

"І в рамках ЄС, і в більш широких рамках трансатлантичного партнерства зараз обговорюють питання про те, що робити в липні на саміті ЄС: скасовувати частину санкцій проти Росії чи ні. Якщо до саміту не буде остаточно визначена позиція ЄС і всього консолідованого Заходу, можуть брикнути і заявити про особливу позицію ряд держав, які, хто боязко, хто менш боязко, починають заявляти, що санкції не приносять успіху і стають контрпродуктивними, особливо для бізнесу", – сказав Сегодня.ua директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов.

За його словами, мова йде про Грецію, Італію, частини німецького бізнесу та ін.

Разом з тим, Олексій Голобуцький впевнений, якщо не буде ніяких якісних проривів в питанні мирного врегулювання, то санкції влітку будуть продовжені. "Соціологія говорить, що більшість німців виступає за санкції проти РФ. У нас дуже часто таке враження про європейців, що це ліниві бюргери, які нічого не розуміють. Вони все прекрасно розуміють. Це (агресія РФ) вже два роки відбувається. У них є незалежні ЗМІ, які чітко аргументовано пояснюють, що ядерна країна, яка порушила таким чином міжнародні правила, не зупиниться і буде і далі робити це", – пояснив експерт, додавши, що лідери ЄС знайдуть потрібні аргументи для незадоволених країн.

"У них все незадоволені голоси затикаються грошима з європейського бюджету, вони невдоволено тому, що вони хочуть отримувати більше грошей. Хоча у тій же Греції кількість відсотків економіки, зав'язаних на РФ, було менше, ніж у Німеччині, Великобританії чи Голландії", – сказав Олексій Голобуцький.

Але це не означає, що Києву можна не хвилюватися з цього приводу, зазначає Вадим Карасьов. "Для нас важливо враховувати таку можливу, хоча і не обов'язкову перспективу і теж в якійсь мірі керуватися цим у своїй зовнішній політиці", – зазначив він.

Що далі

Днями міністр оборони України Степан Полторак висловив думку, що врегулювання конфлікту на Донбасі може затягнутися на роки. "На мою думку, це займе роки", – сказав він.

За його оцінками, на Донбасі знаходиться більше семи тисяч російських військових. "Вони постійно проходять ротацію", – зазначив він.

Міністр прогнозує, що проросійські сепаратисти на Донбасі будуть вдаватися до атак на українські позиції, провокуючи вогонь з тим, щоб виставити Київ порушником Мінських угод. У той же час, за його оцінками, здатність проросійських бойовиків почати широкомасштабний наступ на нинішньому етапі "обмежена".

На думку Олександра Палія, подальший розвиток ситуації залежить виключно від Москви. "Все впирається в позицію Росії", – сказав він.

І тут Кремлю достатньо надати українським силам контроль над кордоном, додає Олексій Голобуцький. "Елементарно – питання про кордон і все моментально вирішиться. Нашій армії і силових відомств потрібна буде тиждень, щоб "очистити" Донецьк і Луганськ", – сказав він.

У неділю, 24 квітня, президент України Петро Порошенко заявив, що російська сторона погоджується на розміщення на Донбасі поліцейської збройної місії ОБСЄ.

"Я дуже радий, що ця тверда позиція української сторони зараз підтримана нашими партнерами в "нормандської форматі", партнерами в США і нарешті ми бачимо, що Росія погоджується на цей формат. Думаю, що у нас це повинно вийти", – сказав він в інтерв'ю українським телеканалам.

Разом з тим, на думку експертів, від політичних заяв до реального розміщення місії може пройти не один місяць і поки неясно, наскільки такий варіант виявиться вигідний для України.

"Очевидно, Росія згодна, але поки це тільки політичні заяви і наміри. Але виникає маса питань, що конкретно означає цей озброєний поліцейський мандат ОБСЄ, як він буде узгоджений в рамках ОБСЄ (а це 57 країн), способи розміщення, ніж буде займатися озброєна місія, як технічно це імплементувати", – пояснює Вадим Карасьов.

Але це міг би виявитися одним з можливих варіантів подальшого вирішення конфлікту, вважає Олександр Палій. "Це один з можливих варіантів. Але головне, щоб в цій місії не було росіян, оскільки вони так просто легітимізують свою військову присутність на Донбасі. Також важливо, щоб місія була добре озброєна", – сказав він.

У будь-якому випадку росіяни спробують використовувати це для хоча б часткового скасування санкцій, додає Вадим Карасьов. "Це може стати приводом для тих, хто виступає за ту чи іншу ступінь скасування санкцій проти РФ", – сказав він.

Складно сказати, наскільки це в підсумку виявиться вигідно для Києва, вважає Олексій Голобуцький. "Для нас будь-який варіант, крім повернення території, невигідний. Але найгірший варіант – це проблема, що висить десятиліттями. Це добре, що РФ туди поки гроші кидає, якщо перестане гроші кидати, це перетвориться в страшну діру. Придністров'ї буде здаватися офшорною зоною в порівнянні з тим, що тоді буде на Донбасі", – зазначив експерт.