Знайомство з Трампом: що обговорять на саміті НАТО і чого чекати Україні

Президент США Дональд Трамп створює "арабське НАТО". Так охрестили результати дводенного візиту американського лідера до Саудівської Аравії. З зупинки в Ер-Ріяді почалося перше закордонне турне Трампа, яке закінчиться участю в самітах НАТО в Брюсселі 25 травня і G7 25-27 травня в італійській Таорміні. Номінально "арабське НАТО", про яке йтиметься на самітах, створюється для боротьби з тероризмом, зокрема з "Ісламською державою". Але, фактично, це буде коаліція проти Ірану, до якої, крім Саудівської Аравії, увійдуть Об'єднані Арабські Емірати, Єгипет і Йорданія. США координуватимуть нову коаліцію, а очолить її Саудівська Аравія. Недарма ж Трамп підписав з королем Салманом одну з найзначніших в історії угод: Саудівська Аравія купить у американських компаній озброєнь на $ 109,7 млрд із подальшим збільшенням до $ 350 млрд. Ізраїль, куди Трамп вирушив після Саудівської Аравії, допоможе "арабському НАТО" досвідом . За інформацією західної преси, на саміті НАТО в Брюсселі США можуть запропонувати розмістити бойові сили в Іраку і Сирії на кшталт тих, що вже діють в Афганістані. Фактично це може означати початок наземної операції, що, на думку Німеччини, Франції та Італії, буде дорогим задоволенням для Альянсу. Адже Вашингтон урізує витрати на фінансування НАТО, одночасно вимагаючи їх збільшення від союзників. Стосовно ж війни на Донбасі, тут мова піде про збільшення присутності НАТО в Європі як фактора стримування Росії.

Неформальний або, точніше сказати, нерегулярний саміт НАТО 25 травня в Брюсселі (регулярний проводиться раз на два роки, 2016-го він відбувся у Варшаві) стане, скоріше, знайомством лідерів 28 країн-членів НАТО з новим президентом США Дональдом Трампом. За інформацією Foreign Policy, заради нього навіть порядок денний саміту змінюють: учасникам радять обмежити тривалість своїх промов до 2-4 хвилин, щоб сконцентрувати увагу Трампа на основних проблемах. З посиланням на джерело в НАТО Foreign Policy повідомляє, що учасників саміту лякає непередбачуваність нового президента США, який славиться вмінням швидко реагувати на всі в Twitter. А враховуючи, що спільного комюніке за підсумками зустрічі на вищому рівні не буде, то шанс на появу гучних постів у Twitter Трампа досить високий.

Але, на думку дипломатів, урізують програму саміту зовсім не через Трампа. "Саміт буде відносно коротким, що обмежить кількість тем, які лідери можуть торкнутися. Я очікую, що він (саміт. – Авт.) зосередиться на Росії, поділу навантаження – зокрема, наполегливості президента Трампа в тому, щоб європейські союзники збільшили витрати на оборону , і на внеску Альянсу в боротьбу з тероризмом. Було б непогано, якби Трамп позначив недвозначну підтримку ст. 5 Статуту НАТО, яка передбачає, що напад на одного члена Альянсу вважатиметься нападом на всіх", – прокоментував "Сегодня" порядок денний саміту НАТО колишній посол США в Україні Стівен Пайфер.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

За словами генсека Альянсу Єнса Столтенберга, в порядку денному саміту буде кілька ключових моментів: справедливий розподіл фінансового навантаження, щоб всі члени Альянсу фінансували НАТО в обсязі 2% ВВП, боротьба з тероризмом і майбутнє відносин з Російською Федерацією.

На офіційному рівні від Дональда Трампа чекають заяв про прихильність єдності НАТО. Адже саме напередодні саміту в Брюсселі "Радіо Свобода" з посиланням на джерела в Білому домі повідомило, що президент США може розглянути питання виходу з Альянсу, якщо союзники не збільшать свої витрати до 2% ВВП, які справно платять поки лише п'ять країн-членів НАТО: США (3,61%), Велика Британія (2,21%), Естонія (2,16%), Польща (2%) і Греція (2,38%). Франція і Німеччина, неформальні лідери ЄС, за 2016 й витратили на оборону 1,78% і 1,2% відповідно. Але, за словами експертів, інформаційні вкидання в пресу нібито про вихід США з Альянсу – не що інше, як спроба натиснути на лідерів ЄС, щоб ті більше витрачали на НАТО. Адже саме з таким гаслом Трамп йшов у президенти, і американський народ може нагадати своєму лідерові про виконання передвиборних обіцянок.

Збільшення витрат на оборону також стосується і питання розширення військової присутності НАТО в Європі для стримування Росії. "Для того, щоб наші позиції були надійними і правильними, нам потрібно більше протитанкової техніки, щоб переконатися, що у нас є сила достатнього розміру, яка дозволить стримати Росію", – заявив генерал Кертіс Скапарротті, який відповідає за військові операції США в Європі. За його словами, сили США в Європі, які наразі включають в себе дві бригадні бойові групи і одну ротаційну бригаду, з часом повинні збільшитися.

Одним з головних питань порядку денного саміту стане формат участі НАТО в боротьбі з "Ісламською державою". На сьогодні Альянс не є членом міжнародної коаліції проти ІД, хоча окремі країни-члени НАТО до неї приєдналися. За інформацією західних ЗМІ, Адміністрація Трампа тисне на керівництво НАТО, вимагаючи офіційної участі Альянсу в коаліції. За інформацією Reuters, США, за прикладом Афганістану, пропонуватимуть розмістити бойові сили союзників також в Сирії та Іраку. Але у Франції і Німеччині є заперечення. На їхню думку, Альянс можуть знову втягнути в дорогий і тривалий військовий конфлікт, аналогічний афганському, який, до того ж, дратуватиме деякі арабські країни і підвищить ризик конфронтації з Росією.

За словами генсека Альянсу Єнса Столтенберга, лідери можуть прийняти рішення збільшити присутність НАТО в Афганістані. Можливість же бойової участі в Іраку і Сирії канцлер Німеччини Ангела Меркель і Єнс Столтенберг виключили. Голова Військового комітету НАТО генерал Петр Павел пояснив, що мова, швидше за все, піде про допомогу з обладнанням, навчанням та обміном досвідом, отриманим в рамках коаліції проти "Аль-Каїди" і "Талібану" в Афганістані.

Якби Альянс офіційно приєднався до коаліції проти ІД, Дональд Трамп б убив двох зайців. По-перше, глава США б виступив номінальним ініціатором нового формату в боротьбі проти тероризму. Адже, як відомо, в ході останнього раунду переговорів в Астані Туреччина та Іран підтримали російський план створення в Сирії чотирьох зон деескалації конфлікту. А після цього під час телефонних переговорів 2 травня Путін, фактично, поставив Трампа перед фактом, заявивши, що всі підтримали його мирний план щодо Сирії. Але, судячи з офіційних заяв лідерів країн-членів, Альянс не вплутуватиметься в довгостроковий військовий конфлікт. З іншого боку, за словами співдиректора програм зовнішньої політики та міжнародної безпеки Центру Разумкова Михайла Пашкова, своєю поїздкою до Саудівської Аравії Дональд Трамп уже заклав фундамент створення "арабського НАТО" проти Ірану. Про що глава США вже встиг заявити під час свого візиту до Ізраїлю. "Ірану не повинні дозволити зберігати ядерну зброю", – заявив Дональд Трамп.

Про Україну, на думку Стівена Пайфера, на саміті НАТО якщо й говоритимуть, то побіжно. "Українське питання можуть обговорити в Брюсселі, але, можливо, не досить детально. Я очікую, що, швидше за все, українське питання стане на порядку денному саміту G7 на Сицилії і можна очікувати, що будь-яку заяву саміту G7 лідери ще раз підтвердять, що санкції проти Росії можуть бути послаблені тільки після виконання Мінських угод", – сказав "Сегодня" Стівен Пайфер.

На саміті НАТО в Брюсселі, за словами Михайла Пашкова, обговорюватиметься, на якому рівні і в якому форматі американці братимуть участь на європейському континенті, в тому числі і в ситуації на Сході України. Так, під час зустрічі з міністром оборони США Джеймсом Меттіссом 8 травня позаштатний радник президента України, колишній генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен закликав Вашингтон надати Україні летальну зброю.

"Ясно, що США, як і раніше, залишаються на твердій позиції щодо агресії Москви в Україні та її постійних спроб дестабілізувати західні інституції – включаючи НАТО. Я закликав Вашингтон посилити підтримку України через надання летальної зброї як стримуючого фактора і статусу основного союзника поза НАТО, щоб підкреслити прихильність Вашингтона партнерству США і України в сфері безпеки", – написав Расмуссен у своєму Facebook.

Але, судячи з інформації The Wall Street Journal, у Адміністрації Трампа зовсім інші плани. За інформацією видання, Дональд Трамп може внести бюджетні пропозиції, щоб замість безоплатної військової допомоги надавати Україні кредити на покупку американського озброєння.

"Це, по суті, буде покупка України озброєння, тільки з відстроченим періодом платежу. В таких умовах Київ повинен гарантувати, що за наші гроші ми отримаємо те, що нам потрібно – а не те, що дають. Потрібно провести порівняльний аналіз, що на одиницю фінансів отримаємо в разі закупівель з США, а що в разі інвестицій у власний ВПК. Якщо український аналог не поступатиметься, то вибір очевидний. Єдиний аргумент на користь схеми, яку запропонувала Адміністрація Трампа, через кредити з подальшою їх виплатою Україною ми купуватимемо американську політичну підтримку. А ідея досить дискусійна і спірна – є сумніви, що за кількасот мільйонів Україна зможе купити безумовну політичну прихильність США", – написав у своєму Facebook аналітик Інституту світової політики Микола Белесков.