Фотограф: О. Іващенко
У вівторок Верховна Рада знову виходить на пленарний тиждень. Українські громадські працівники склали список законопроектів, які парламент повинен розглянути на цьому тижні. "Сегодня" проаналізувала документи і розібралася, які з них пройдуть голосування, а які залишаться за бортом.
НОВА КОМІСІЯ. Всього експерти з реанімаційного пакету реформ (РПР) виділили десять законопроектів, які повинна прийняти ВР. Незважаючи на те, що ці документи стосуються абсолютно різних сфер життя, експерт РПР Ярослав Юрчишин нам пояснив, що критеріїв відбору було два – важливість для євроінтеграційного напрямку і посилення впливу громадських організацій на життя країни. При цьому найнеобхіднішим питанням для парламенту громадські працівники вважають рішення проблеми Центральної виборчої комісії (ЦВК) і голосування за нових членів комісії. Нагадаємо, семирічні повноваження 12 з 15 її членів закінчилися ще в 2014-му, але тоді ВР дозволила ЦВК працювати, щоб провести парламентські і президентські вибори.
"Якщо дві найбільші фракції коаліції (БПП і НФ) будуть діяти консолідовано і заручаться підтримкою тимчасових союзників, голосів на це рішення може вистачити. Але залишається ризик – є гострі суперечності щодо кандидатур. Адже можна спрогнозувати, що частина політичних сил ("Батьківщина", "Опозиційний блок", Радикальна партія) не були враховані і цілком можуть голосувати проти", – каже політексперт Володимир Фесенко.
РЕГУЛЯТОР. Ще один законопроект – створення нацкомісії-регулятора в сфері енергетики і комунальних послуг. Цей закон з пакету МВФ визначить, як і з кого буде формуватися контролюючий орган, а також його правовий статус і повноваження. У РПР вважають, що сьогодні в Раді все ще дискутують з приводу процедур призначення: "Батьківщина" і "Самопоміч" – проти запропонованої процедури, яка, на їхню думку, не прибирає політзалежність від президента, а БПП і "Народний фронт" не готові голосувати за іншу систему. Разом з тим політолог Андрій Бузаров називає законопроект дуже важким для голосування: "Щоб його прийняти, потрібно мати консенсус політсил, але все, що пов'язано з енергоринком в країні, пов'язане з українським олігархатом. Не думаю, що їх лобі в парламенті готове прийняти його зараз. Але рано чи пізно МВФ все одно буде вимагати його прийняття".
СМС. Серед виділених документів є також і норма, яка пропонує зняти всі податки з благодійних смс. Так, за словами Юрчишина, це дозволить виправити проколи Мінсоцполітики, яке, за його словами, не дуже ефективно працює над опікою людей з особливо рідкісними захворюваннями і соціально незахищеними родинами. Також виділено документ, який в майбутньому значно змінить українське кримінальне право – він створює таке поняття, як "кримінальний проступок".
"Це щось середнє між кримінальним злочином і адміністративним проступком. Тобто створюється спеціальна категорія. Правда, зараз не кожен юрист і не кожен адвокат знає, що таке кримінальний проступок, не кажучи вже про суспільство. Тому про прийняття цього закону поки говорити рано", – пояснює Бузаров. Крім того, в переліку є законопроекти щодо реструктуризації боргів фізосіб, продовження освітньої реформи і регулювання ринку природного газу. Але, за словами Юрчишина, їх шанси на прийняття не дуже високі: "Вони стоять далеко в черзі. Раніше ВР в день розглядала 15-20 законопроектів, зараз – до 15. Швидше за все, вирішать питання ЦВК і розглянуть питання Нацкомісії".