Фото AFP
Експерти і політики прокоментували " Сегодня.ua " підсумки засідання контактної групи в Мінську та ймовірність продовження подібних консультацій , а в перспективі – і повноцінних переговорів між Україною і Росією з деескалації ситуації в Донбасі.
Чи є світ після Мінська ?! Це питання стало одним з найактуальніших за підсумками багато в чому успішних консультацій в білоруській столиці Мінську. Адже обмін заручниками після довгих переговорів все- таки відбувся і міжнародним експертам з застереженнями , але забезпечили доступ до місця аварії малайзійського " Боїнга " .
Крім того , президент України Петро Порошенко особисто подякував Олександру Лукашенку за сприяння проведенню в Мінську 31 липня засідання тристоронньої контактної групи по врегулюванню ситуації на Донбасі за участю другого президента України Леоніда Кучми , посла Росії Михайла Зурабова і представника ОБСЄ Хайді Тальявіні і висловив надію , що " консультації можуть продовжитися і принести конкретні результати " .
Але після Мінська пройшов майже тиждень , але ніяких, навіть теоретичних спроб , що продовжують лінію на мирне врегулювання , не послідувало . Експерти і політики одностайні : поки є шанс в найкоротші терміни завершити АТО Україна на переговори не піде. У свою чергу Росія також буде вичікувати , роблячи ставку на те , щоб або затягнути конфлікт до осені , а бажано – ще й до зими , і вже там , з позиції сили , змусити офіційний Київ прийняти " кремлівський світ " , тим часом роблячи все зусилля, щоб вивести ДНР і ЛНР від загрози визнання терористичними організаціями. Або прискорити " миротворчу місію " насильно ввівши свої " блакитні каски " .
" Переговорів поки чекати не доводитися. Максимум – відновили контакт , щоб допустити експертів до місця падіння " Боїнга " і обмінятися військовополоненими . І все. Поки на даний момент все цим і обмежується " , – поділився своїм міркуваннями з " Сегодня.uа " директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов.
На його думку , на сьогоднішній день повноцінної переговорної групи немає , та й в цілому , поки не стане зрозуміла доля Донецька і Луганська, ніяких змістовних переговорів не передбачається.
" Кільце стискається , армія наступає . Поки розрахунок на військову перемогу. Якщо вийде в найближчі два тижні або до кінця серпня звільнити їх – вийдемо в переговори. Якщо ні – то , напевно , відновить свою роботу контактна група " , – вважає політолог . При цьому він застерігає українську владу від того , щоб сідати за стіл переговорів з терористами .
" Будь-які переговори з ДНР і ЛНР – це вже їх визнання. Але сенсу сідати з ними за стіл переговорів немає , бо й так ці республіки зіщулилися як шагренева шкіра – і який сенс їх зараз легалізовувати " , – пояснює експерт. Він акцентує увагу на подіях в Нагірному Карабасі , де загострення " дозволить Росію увійти гру і створити переговорні майданчики : по Нагірному Карабаху , по Донбасу , по Придністров'ю і таким чином продемонструвати свою потрібність для європейських партнерів України " .
У свою чергу , глава Центру прикладних політичних досліджень " Пента " Володимир Фесенко в коментарі " Сегодня.uа " акцентує увагу на зірваних " миротворчих " планах Кремля і оновленої стратегії керівництва РФ . " Росія хотіла заморозити конфлікт і реалізувати план по введенню миротворців для забезпечення припинення вогню ще в травні- червні поточного року. Але їм довелося відмовитися від своїх планів " , – вважає Фесенко . – "Зараз , коли Україна вийшла на завершальну фазу АТО , на це не погодиться українське суспільство. Але якщо конфлікт зависне , якщо війна не закінчиться до нового року , тоді можливі варіанти. Може бути дійсно будуть розглядати і варіант переговорів і припинення вогню " , – продовжує він.
За словами експерта , для України зараз більш кращий варіант успішно завершити АТО і вже після цього залучати " ОБСЄ або представників інших міжнародних організацій для контролю за недопущенням вогню , т.е для контролю на кордоні , в тому числі – і стосовно обстрілів , адже зрозуміло , що росіяни будуть звинувачувати в обстрілі українську сторону".
Політолог вважає , що Кремль допустив фатальну помилку , вирішивши включити в контактну групу екс -главу Адміністрації президента , главу руху "Український вибір " Віктора Медведчука . " Спроба Росії розширити формат контактної групи за рахунок включення Медведчука і сепаратистів провалилася . Вона викликала різке неприйняття в українському суспільстві. Отже зараз формат контактної групи вирішуватиме локальні завдання , як це і сталося в Мінську , коли був здійснений обмін полоненими та вирішено питання допуску експертів до місця катастрофи малайзійського " Боїнга " , – каже Фесенко , додаючи , що "якби російська сторона припинила обстріл українських територій , то домогтися припинення вогню можна було б набагато швидше".
Вихід із ситуації Фесенко бачить у поверненні до женевського формату . " У політичних і дипломатичних колах розглядається варіант повернення до женевського формату . Росіянам цей процес подобається , але навіть там розуміють : якщо немає принципових домовленостей з українського питання між РФ і США – навряд чи ми отримаємо стійкий мир " , – резюмує експерт , відкидаючи ідею залучити крім нормандської групи ( Франція , Німеччина плюс Україна і Росія) ще й Італію . "З урахуванням США – з ключовими гравцями на переговорах – повний комплект " , – пояснює він. У відмінності від Карасьова , ситуацію в Нагірному Карабасі експерт схильний розцінювати як наслідок російської агресії в Україні , а не заплановану гру Кремля .
При цьому свій варіант пропонує народний депутат з "Батьківщини " , що входить в оточення Юлії Тимошенко , Андрій Павловський . На його думку , ОБСЄ " показала свою беззубість " , в цілому дискредитувавши роботу контактної групи. На його думку , без участі Великобританії і США подальше існування контактної групи безглуздо.
"Порошенко варто було б вимагати зміни формату переговорів , щоб в них брали участь країни , які , згідно з Будапештським меморандумом , виступали гарантами збереження територіальної незалежності та цілісності України . США і Великобританія – з одного боку , Росія – з іншого , і Україна . ОБСЄ показала себе занадто беззубою , вона може тільки говорити , а практичних дій – ніяких. що стосується РФ , то поки Путін не має доброї волі , щоб припинити підтримувати терористів , тому ситуація залишається в стані невизначеності щодо переговорів " , – каже Павловський , підкреслюючи , що якби " припинилася допомогу терористам – зброєю , грошима , професійними диверсантами , – то навіть з урахуванням тих маргіналів , які є в ДНР і ЛНР , українська армія перебігу днів взяла б ситуацію під свій повний контроль " .
Ще більш радикально сприйняли роботу контактної групи в дипломатичному середовищі . Екс -глава МЗС Володимир Огризко вважає , що робота контактної групи була радше демонстрацією , аніж реальною роботою.
" Відверто кажучи , я не бачу в контактній групі особливого сенсу. Взяти ті ті ж переговори в Мінську – не думаю , що вони стали проривними , або такими, які могли б реально допомогти у вирішенні ситуації. Адже РФ як поставляла зброю і накопичувала війська у кордону з Україною , так і продовжує це робити. Як на мене, це взагалі зроблено для загального заспокоєння тих , хто " турбується " про ситуацію в Україні " , – каже Сегодня.uа Огризко , додаючи , що по суті вся робота контактної групи звелася до " демонстрації того , що є якісь спроби прийти до миру" .
Що стосується переговорів , то , за словами глави МЗС у 2007-2009 роках , "зараз для України немає умов , які б дозволили їй йти на переговори". " На переговори можна буде йти тільки після того , як буде повернутий Схід, і мова йтиме про повернення Криму . Це єдиний спосіб почати хоча б перші консультації для переговорів , в іншому випадку суспільство не прийме інший результат " , – резюмує Огризко . За його прогнозами , найближчим часом на якісь серйозні переговори між Україною і Росією шансів немає.
При цьому погляд з Білокам'яної мало чим відрізняється від київської оцінки ситуації. Зокрема , російський політолог і політтехнолог , директор Центру східноєвропейських досліджень Андрій Окара також не бачить можливості для переговорів.
"Судячи з ситуації, що склалася , ні Путін , ні Порошенко не хочуть йти на переговори. Після літака ( краху малайзійського " Боїнга " ) наступив зовсім новий етап . Інформаційна війна була РФ програна , і нехай вдома вона може говорити що завгодно , але в міжнародному контексті вона програла " , – сказав Сегодня.uа Окара . – І головною ставкою Кремля буде спроба посилити свою присутність в Донбасі , ключовою ставкою керівництва РФ буде легалізація ДНР і ЛНР . Завдання мінімум – виведення їх з- під загрози визнання терористичними організаціями" .
Подальші дії Кремля подібну логіку підтвердили . На екстрено скликаному Раді Безпеки ООН представник Росії Віталій Чуркін знову закликав ООН " дозволити РФ відправити гуманітарні конвої в Донбас" , в черговий раз відмовившись обговорювати дії ДНР і ЛНР , тим самим підтвердивши ставку Москви на відновлення переговорів вже після введення " миротворців " . І нехай зараз ця пропозиція не пройшла – особливо жорстко виступила головуюча в засіданні Великобританія , відверто назвавши "Росію – архітектором насильства". Тим не менш, все говорить про те , що світ Кремль шукатиме вихід саме за допомогою " гуманітарних конвоїв " , а Київ зробить все , щоб успішно завершити АТО , але до тих пір від переговорів також буде утримуватися .