Комунальні тарифи для більшості українців стають непідйомними. Газ – з початку цього місяця здорожчав у сім разів. Централізоване опалення – майже вдвічі. Електроенергія подорожчає мінімум на двадцять відсотків. А ось зарплати і пенсії залишаються колишніми.
Це значить – мільйони українців, навіть зі стабільною роботою, тепер опиняються в статусі малозабезпечених. У Кабміні обіцяють – субсидію отримають всі, хто її потребує. Мовляв, процедуру її оформлення спростили. А що, якщо не отримають?
П'ять тисяч гривень на місяць – стільки вже наступної зими коштуватиме обігрів ось цього будинку. Не елітного особняка – звичайної сільської споруди. Опалення газове. Площа – сто двадцять квадратів. Живуть тут Микола Онищенко та його дружина. Їхні пенсії, близькі до мінімальних.
"Чи достатньо нам наших доходів на оплату комунальних?" – питання швидше риторичне. Лише за газ повинні будуть платити вдвічі більше, ніж їхні пенсії разом узяті. А ще ж будуть рахунки за електроенергію та вивезення сміття. Звести кінці з кінцями вдасться лише за однієї умови – якщо отримають субсидію. Чули, що на сайті Мінсоцполітики є спеціальний калькулятор, який може розрахувати розмір соцдопомоги. Вводять свої дані.
"Якщо вірити калькулятору – ми повинні платити тільки 239 гривень. А решта 5 тис повинна платити держава. Ні, не повірю. Так не може бути – який тут підступ", – говорить про субсидії.
Підступ і справді є. Субсидію нараховують не на всю площу будинку – а лише на соціальну норму. 13 метрів на людину плюс тридцять п'ять на сім'ю. Решту – державна допомога не покриває. Є соціальні норми і на гарячу і холодну воду, електроенергію, газ.
На думку опитаних нами фахівців, всі ці соціальні норми дуже занижені.
"Ніби умовно намалювали якусь умовну віртуальну квартиру – в якій живе сім'я, а платіжки приходять нормальні – на реальну – велику квартиру – і з зовсім іншими нормативами споживання. Це кричуща невідповідність – уряд вирішив заощадити на бідних", – говорить експерт у сфері ЖКГ Олександр Сергієнко.
Так що підрахунки калькулятора – і реальне життя – мають між собою мало спільного. І сім'ї Онищенків радіти рано. Тарифи на газ зростають у сім разів, а пенсії залишаються такими ж крихітними. Яка ж субсидія насправді їм належить? – просимо розрахувати у фахівців соцзабезу.
"У цій сім'ї субсидія вийде три з половиною тисячі гривень", – озвучують висновок.
Раніше середній розмір субсидій був двісті-триста гривень. Так що сума в три з половиною тисячі гривень на перший погляд виглядає величезною. Але, чи врятує навіть така субсидія сім'ю Онищенків у зимові місяці, коли потрібно топити газом?
"Навіть незважаючи на те, що ця сім'я буде отримувати субсидію, вона за місяць повинна буде заплатити 1600 гривень – за всі комунальні послуги", – кажуть про субсидію.
А значить, на життя на місяць Миколі Максимовичу і його дружині залишиться п'ятсот гривень – на двох. Економити газ – наприклад, опалюючи тільки одну кімнату – не вийде. Старі чавунні батареї. Заглушки тут не поставиш.
"При тій системі, яка є в абсолютній більшості в селі будинків. Або весь будинок, або не опалюють зовсім", – кажуть про ситуацію.
А скільки сотень тисяч самотніх літніх людей живуть в Україні у великих будинках і квартирах? Вони стали заручниками власних квадратних метрів і, навіть отримавши субсидію, не зможуть заплатити за комуналку. Доведеться продавати житло, і переїжджати в будинку поменше – про це говорять чиновники – але тільки при вимкненій камері.
Будинок не продам – категорично каже Микола Максимович. Платити збирається – скільки зможе. Нехай навіть накопичуються борги.
"Особливо, чесно кажучи, не я буду переживати. Я вважаю, що чесно відпрацював на державу всі роки – саме державні мужі не вміють рахувати, то я не винен", – каже житель села Микола Онищенко.
Субсидії будуть отримувати до дванадцяти мільйонів людей – майже кожна четверта українська сім'я. Ось вони – підрахунки українського уряду. З бюджету на це потрібно буде виділити мінімум двадцять чотири мільярди гривень. І якщо ці чималі гроші розділити на кількість одержувачів, то на одну сім'ю – виходить всього 500 гривень на місяць.
Але сума субсидій у кожного буде різна – залежно від доходів, кількості зареєстрованих у квартирі і безлічі інших чинників. Щоб отримати цю держдопомогу – не потрібно буде стояти в чергах до соцзабезів – переконують чиновники. Мовляв, кожному українцю до середини квітня прийде по пошті ось така заява, і ось така декларація. Їх потрібно буде заповнити і просто відіслати поштою в своє управління соцзахисту.
"Тільки ці два документи – тобто заява та декларація – є підставою для нарахування субсидій. Ніяких інших документів, довідок, різних паперів у громадян питати не треба – неможна і саме це заборонено постановою уряду", – каже Павло Розенко.
Микола Максимович вже знайшов бланки заяви та декларації на сайті Мінсоцполітики. Вирішив заповнити їх вже зараз.
Потрібно написати розмір реальної зарплати – тобто суму, яку отримуєш на руки. Ще вказати розмір депозитів, доходи від здачі в оренду землі або нерухомості тощо.
У декларації – попередження – якщо занизите свої доходи, або щось приховаєте – заплатите штраф – подвійний розмір нарахованої субсидії. А ще тут є питання – чи купували за останній рік що-небудь на суму 50 тисяч і вище. Якщо так – це підстава для відмови у субсидії.
Кілька років тому Микола Максимович вже намагався оформити субсидію. Тоді відмовили. А все тому, що він володіє земельним паєм.
Зараз – запевняють у кабміні – практично всі обмеження для претендентів на субсидії прибрали. Ані земельний пай, ані друга машина, або будинок – вже не причина для відмови. Отримувати субсидію зможуть і люди, які орендують житло – якщо покажуть офіційний договір оренди. Не зможуть тепер відмовляти і безробітним – навіть якщо вони не стоять на біржі праці.
Але все це дає величезні можливості для зловживань. "Якщо людина має великий стан, але напише в декларації фіктивний – важко перевірити. І тому буде ситуація, коли людина не бідна, але буде користуватися субсидіями – це однозначно", – говорить Олександр Охріменко.
Сотні тисяч людей отримують зарплати в конвертах або взагалі не працюють офіційно. І вони зможуть звернутися за субсидією. У соцбезах не на камеру кажуть – і раніше до них приїжджали на джипах директори приватних підприємств – показували довідку про доходи з мінімальною зарплатою – просили дати субсидію. І формально – їм не можна буде відмовити.
"Треба вказати вартість покупки більше 50 000 – ну я розумію, якщо квартиру, а як ви проконтролюєте купівлю меблів? Аж ніяк. Вони взяли американський метод, нафантазували – а може, спрацює! А може, не спрацює", – говорить експерт.
У Мінсоцполітики всупереч усьому – сподіваються на чесність і порядність українців. І йдуть на безпрецедентний крок. Спочатку будуть нараховувати людям субсидії – а вже ПОТІМ перевіряти – чи не збрехала людина при заповненні декларації. Лише попереджають – до кожного, хто отримує цю соцдопомогу, додому можуть прийти з перевіркою. А людей, які показують мінімальні доходи, а живуть на широку ногу – виявити не так вже складно. Особливо в маленьких містах і селах.
"Якщо людина, яка отримує субсидію, в той же час витрачає великі кошти, то її як мінімум сусіди будуть знати про це. Тут зростає роль громадськості та роль територіальних громад і кожного громадянина", – каже Василь Шевченко.
А управління соцзахисту вже готуються до величезного напливу людей. У те, що всі претенденти на субсидію будуть відправляти декларації та заяви по пошті – не вірить ніхто. Більшість людей будуть заповнювати бланки у відділах субсидій. А це – знову величезні черги.
"Хаосу буде дуже багато. Кількість заяв буде неймовірно велика, що просто заблокує роботу соціальних служб", – упевнений експерт.
Так що працівники соцслужб просто зобов'язані встигнути обробити всі заяви вчасно, кажуть в уряді. Зараз вони проходять навчання. Їм виділяють нову техніку і програмне забезпечення. Що буде, якщо вони не впораються? Нарахувати субсидії людям не встигнуть, а тарифи вже виростуть? Вийде замкнене коло. Українці просто перестануть платити. А наявність боргів – це причина для відмови у субсидії. У Кабміні тим часом наполягають – в країні потрібно посилювати відповідальність за несплату комунальних. Юристи не виключають – буде доходити і до відбирання квартир.
Цю та інші новини ви можете подивитися у випуску інформаційно-аналітичної програми "События недели" на каналі "Україна" за 05.04.2015 19:00