На цьому тижні у Верховній Раді кипіли пристрасті щодо Конституції.
Президенту знадобилося чимало зусиль, щоб переконати народних обранців: в Основному законі ніхто на територіальну цілісність України не зазіхає. Донбас у державу в країні ніхто не збирається перетворювати. І перш ніж депутати натиснуть кнопки – своє слово має сказати Конституційний суд. Емоцій все одно було багато, і бійка була.
Іван Андрійович, як завжди, заїхав у гості до Івана Івановича – давнього приятеля і сільського голови – обговорити останні новини. Весь тиждень по телевізору тільки й чути: децентралізація, зміни до Конституції, місцеві вибори. Мудрі промови політиків взяти в толк непросто.
"Це вже онуки наші реформу ту зрозуміють. А ми у цій справі не розберемося", – каже чоловік.
Адже великі зміни в адміністративно-територіальному устрої країни торкнуться кожного. Були області – стануть регіони. Їх межі і число не зміняться – 25, включаючи Донбас і Крим.
А ось районів стане менше: замість півтисячі максимум 150. Вони будуть складатися з громад – нових об'єднань сіл і міст.
Голів сільрад не буде, їх замінять виборні старости.
"Щоб влада ставала близькою на відстань простягнутої руки і щоб люди не вимагали від Києва: ось, зробіть те-то і те-то. А щоб вимагали від найближчого голови громади", – сказав Юрій Ганущак.
Один з авторів реформи так пояснює суть складних перетворень.
У свій час їх пережили багато європейських країн, у тому числі сусідня Польща. Там стало менше чиновників, зате розбагатіли громади. Тепер прийшла черга і України.
"Логіка децентралізації: громади повинні заробляти гроші самі. Не буде ситуації, знаєте, як при соціалізмі. Коли держава буде закривати дірки в будь-якому регіоні. Ні", – вважає Володимир Фесенко, політолог.
Іван Іванович – сільський голова Фасової, що всього за 35 кілометрів від Києва, – "за" об'єднання з двома десятками інших сіл. Каже: самі фельдшерський пункт та школу – не потягнуть. Для цього бюджет повинен бути разів у п'ять більший. А спільно знайдуть гроші на ремонт доріг, і на вивезення сміття. А може, навіть і на шерифа? А то один дільничний на п'ять сіл.
Щоб мрії стали реальністю, села повинні навчитися заробляти. Поки це вдається не всім. Ось і в Фасовій – благо, три роки тому з'явився фермер, засіяв тисячу гектарів, платить податки в сільський бюджет.
Реформу депутати приймали з боєм. Це після бійки кулаками не махають, а після голосування –саме те. Володимир Парасюк обурився, що кнопку "за" натиснув Роман Насиров, головний податківець, який за два з половиною місяці так і не склав мандат.
Години за три до цього в парламент прибули заступник держсекретаря США Вікторія Нуланд та делегації десятка посольств. Петро Порошенко вийшов на трибуну після закритої зустрічі лідерів коаліції зі спікером. Презентуючи проект конституційних змін, глава держави приділив особливу увагу Донбасу.
"Проект змін до Конституції не передбачає і не може передбачати ніякого, як сьогодні написали деякі ЗМІ, особливого статусу Донбасу. Там його просто немає. Проект тільки припускає можливість специфічного порядку здійснення місцевого самоврядування в окремих адміністративно-територіальних одиницях Донецької і Луганської областей, це визначається окремим законом", – заявив Петро Порошенко, президент України.
Президент переконаний: запропонована норма жодної коми не порушує Мінські домовленості. Вони-то і вимагають нової Конституції до кінця року. Чому Київ поспішає виконати умови мирної угоди, а інша сторона – ні? Навіть депутати з президентської фракції в подиві.
"Послідовність, з моєї точки зору, має бути: відведення, припинення вогню, звільнення заручників і потім Конституція", – сказала Світлана Заліщук.
"Якщо російська сторона не виконує, на наше переконання, "ДНР" і "ЛНР" не виконує значну частину Мінських домовленостей, то Україна не повинна бігти поперед батька і пропонувати ще більше", – сказав Микола Томенко.
Противники реформи побоюються, що Україна не тільки не поверне окуповані території, але і втратить підконтрольні. Якщо перестане втручатися в діяльність місцевої влади, як того вимагають ті ж Мінські угоди.
Вибирати нових мерів, сільських голів та депутатів місцевих рад будемо 25 жовтня. Скрізь, окрім Криму і тих районів Донбасу, де йдуть бої. Вибори пройдуть за новими правилами.
"Депутат! Підтримай законопроект 2831-3. Адже це наша російська система місцевих виборів. З повагою – ваші російські друзі", – показує Черненко смс.
Такі смс отримали депутати напередодні голосування за новий закон про місцеві вибори. Він дійсно схожий на той, за яким чотири роки тому обиралися законодавчі збори Санкт-Петербурга. Тоді в Пітері багато говорили про підкупи виборців.
Головні нововведення. Вибори мерів великих міст будуть проходити у два тури. У міські та обласні ради – висуваються лише партійні кандидати. А партії отримали право відкликати депутатів, в яких розчарувалися.
"Чому партія за гроші набирає в списки незрозуміло кого, вони потім переходять, стають тушками, партія каже: вибачте, ми помилилися. Не помиляйтеся, беріть людей до списку таких, за яких потім не буде соромно, яких потім не потрібно буде відкликати", – сказав Черненко.
Нова влада на місцях надовго не затримається. Через два роки – знову вибори, якщо депутати підтримають президентські зміни до Конституції. Іван Іванович що знав про реформу, то і розтлумачив Івану Андрійовичу. Але односелець світлому майбутньому чомусь не зрадів.
Цю та інші новини ви можете подивитися у випуску інформаційної програми "События недели" на каналі "Україна".