Рада прийняла законопроект про формування відкритого Єдиного реєстру боржників / Фото: Григорій Салай
Верховна Рада прийняла президентський законопроект про виконавче провадження (№2507а).
За це рішення в першому читанні проголосували 249 народних депутатів.
Як зазначив міністр юстиції Павло Петренко, законопроектом, зокрема, запроваджується інститут приватних виконавців і істотно скорочується система державних виконавців. "Це буде нечисленне кількість державних службовців з хорошими зарплатами, з хорошою мотивацією, з хорошим матеріально-технічним забезпеченням", – сказав він і додав, що якщо у людини немає коштів на приватного виконавця, то він зможе звернутися до державного та якість послуг там буде не гірше.
Крім того, міністр зазначив, що "ми відмовляємося від монополії на ті функцій, які завжди покладалися на Міністерство юстиції".
Як наголошується в пояснювальній записці, для забезпечення ефективності виконавчого провадження, своєчасного і повного виконання рішень, законопроектом, зокрема передбачені: формування відкритого Єдиного реєстру боржників; введення автоматизації процедур виконання рішень шляхом електронної реєстрації документів, повного фіксування процесуальних рішень та виконавчих дій в автоматизованій системі, порядок функціонування, надання інформації та умови доступу до якої визначаються Міністерством юстиції України; оптимізовані терміни проведення виконавчих дій; передбачено посилення відповідальності боржника у виконавчому провадженні, суттєве підвищення розмірів штрафів, що накладаються виконавцем; введена можливість реалізації арештованого майна шляхом його продажу на електронних торгах з урахуванням обмежень, встановлених законопроектом.
Законопроектом визначається, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) – сукупність дій органів та осіб, які спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений цим законом (у разі його прийняття) та іншими законами, а також рішеннями, які підлягають примусовому виконанню.
Встановлюється, що підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, виконавчих листів і наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та за іншими підставами, визначеними законом або міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою; ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних процесах у випадках, передбачених законом; рішень Європейського суду з прав людини, а також рішень інших міжнародних юрисдикційних органів у випадках, передбачених міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана ВР.
Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби та у передбачених цим законом випадках на приватних виконавців, правовий статус і організація діяльності яких встановлюються Законом "Про органи і осіб, що здійснюють примусове виконання судових рішень та рішень інших органів".
Визначається, що приватний виконавець здійснює примусове виконання рішень, передбачених статтею 3 цього закону, крім, зокрема, рішень, за якими боржником є держава, державні органи, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, державні та комунальні підприємства, установи, організації, юридичні особи, що фінансуються виключно за кошти державного або місцевого бюджетів, або частка держави у статутному капіталі яких перевищує 25%; за якими стягувачами є держава, державні органи; рішень, які передбачають вчинення дій щодо майна державної або комунальної власності, рішень про вселення та виселення фізичних осіб; рішень про відібрання і передачу дитини, встановленні побачень з ним або усунення перешкод у побаченні з дитиною.
Нагадаємо, раніше сьогодні, 8 жовтня, ВР прийняла в першому читанні проект закону "Про органи і осіб, що здійснюють примусове виконання судових рішень та рішень інших органів", внесений президентом України (№ 2506а).
Даний законопроект передбачає введення інституту приватних виконавців, визначення їх правового статусу, врегулювання процедури вступу і призупинення права на здійснення відповідної діяльності.