Арсен Аваков / Фото: Олександр Яремчук
Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони рекомендував парламенту прийняти за основу взаємопов'язані законопроекти №4911 і 4912 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвідувальних органів", якими пропонується віднести питання координації діяльності розвідувального органу Державної прикордонної служби України його безпосереднього керівника, повідомила народний депутат з фракції "Блок Петра Порошенка", член цього комітету Ірина Фриз.
"Сьогодні в структуру Державної прикордонної служби України входить розвідувальний орган... Таким чином, сьогодні міністр внутрішніх справ займається координацією діяльності розвідувального органу Держприкордонслужби, що є непритаманною йому функцією, а також розпоряджається бюджетними коштами цього органу, що ускладнює гнучкість і оперативність прийняття рішень, розділяє розпорядника і відповідального користувача засобів, що розмиває відповідальність при управлінні процесами", – зазначила Фриз.
Зважаючи на це, за її словами, законопроектом пропонується віднести питання координації діяльності розвідувального органу Держприкордонслужби його безпосереднього керівника, а також надати йому повноваження щодо розпорядження бюджетними коштами цього розвідоргану.
"Таким чином, законопроект законодавчо встановлює конкретного відповідального як за діяльність розвідувального органу Держприкордонслужби, так і за використання ним коштів, адже сьогодні де-юре це питання вирішує Міністр внутрішніх справ, в той час як керівництво здійснюється головою Держприкордонслужби", – зазначила Фриз.
Нардеп пропонує такий підхід поширити на всі розвідувальні органи.
"Прийняття законопроекту № 4911 дасть можливість ліквідувати правові колізії між законами України "Про розвідувальні органи" і "Про центральні органи виконавчої влади" та створити ефективну правову і фінансову основу для діяльності розвідувальних органів, в тому числі розвідоргану Держприкордонслужби", – додала народний депутат.
Крім того, Фриз пояснила, що законопроект №4912 вирішує це питання з точки зору Бюджетного кодексу. Зокрема, ним передбачено, що головні розпорядники коштів державного бюджету України визначаються Бюджетним кодексом України та затверджуються законом про державний бюджет України шляхом встановлення їм бюджетних призначень (частина друга статті 22). Стаття містить вичерпний перелік установ і органів, які є головними розпорядниками бюджетних коштів.
"Таким чином, ми встановимо чітку відповідальність за використання бюджетних коштів керівниками розвідувальних органів, дамо можливість створити підстави для їх ефективної роботи", – резюмувала Фриз.