Сергій Тарута. Фото: 112.ua
Народний депутат ( позафракційний ) , колишній голова Донецької обласної державної адміністрації Сергій Тарута запропонував свій план мирного врегулювання на Донбасі . Своє бачення політик виклав в газеті "Дзеркало тижня".
" Починати з забезпечення легітимності , щоб з'явився партнер по переговорам , потім забезпечити безпеку , щоб мирний план мав шанс бути реалізованим , і як результат – відновити діалог , який призведе до відновлення довіри " , – пише він .
1. Легітимність. "Ми пропонуємо розглядати як легітимних представників окупованих територій останню з законно обраної в цих районах влади – тих , кого населення обрало на виборах місцевих рад у 2010 році . Саме ці вибори були останніми легітимними з точки зору українського законодавства виборами " , – заявив Тарута.
"Для надання такому рішенню офіційного статусу влада України повинна продовжити термін повноважень таких депутатів місцевих рад, який закінчився в 2015 році. У свою чергу, згадані депутати місцевих рад Донецької і Луганської областей для відновлення своєї легітимності повинні принести присягу на вірність Україні. Українська держава звернеться з проханням до світової спільноти про визнання даних депутатів легітимними представниками жителів тимчасово окупованих районів Донбасу, а до Росії – із закликом чинити тиск на лідерів самопроголошених республік, які повинні будуть визнати цих представників законними органами влади і передати їм управління цими територіями", – пояснює парламентарій .
2. Безпека. "Досвід трьох років конфлікту довів : без наявності третьої сили на лінії розмежування сторін неможливо досягти стійкого і довгострокового припинення військових дій . Пропонується скористатися існуючим міжнародним механізмом – введенням в зону поділу сторін миротворчого контингенту ООН – " блакитних касок " , – пише депутат .
"Друге завдання – забезпечити безпеку і порядок на пропускних пунктах між тимчасово окупованими районами Донбасу і основною територією України. Цю місію, за згодою сторін, можуть взяти на себе озброєні поліцейські сили ОБСЄ. Забезпечення безпеки на окупованих територіях буде реалізовано в два етапи. На першому етапі на ці території вводяться поліцейські сили ОБСЄ. Але в міру набуття легітимності місцевими радами можлива передача частини функцій спеціально створеним підрозділам місцевої поліції, що оснащуються і діють згідно з мандатом законної влади України", – додав політик.
3. Довіра. "Влада України не тільки визнає легітимність обраних у 2010 році депутатів місцевих рад Донецької і Луганської областей , а й передає їм повноваження та інструменти для забезпечення реінтеграції жителів тимчасово окупованих районів Донбасу в єдиний правовий , економічний і гуманітарний простір України . Для цього в розпорядження місцевих рад передаються бюджети на освіту , медицину і пенсійне забезпечення " , – підкреслив Тарута .
" Здійснення плану " Три основи " за сценарієм " легітимність – безпека – довіра " пропонується здійснити в три кроки " , – пише він .
Крок 1.Обмежити права Президента України на проведення переговорів з питань мирного врегулювання на Донбасі, відновити чільну роль парламенту в переговорному процесі. "Як показує досвід імплементації Мінських угод, без участі парламенту України неможливо досягти позитивних результатів в мирному переговорному процесі. Верховна Рада повинна ініціювати створення державної делегації високого рівня за участю народних депутатів і представників виконавчої влади, яка на основі ухваленого парламентом мандату буде вести переговори для встановлення стійкого миру на Донбасі і повернення тимчасово окупованих районів в правове поле України", – вважає депутат.
Крок 2.Прийняти спеціальний закон , що визначає повноваження і обов'язки депутатів місцевих рад , обраних на виборах 2010 року на нині окупованих територіях Донецької та Луганської областей .
Крок 3.Після прийняття в парламенті України плану " Три основи " передати його на розгляд до Ради Безпеки ООН і підписантам Будапештського меморандуму з метою повномасштабного залучення відповідних міжнародних інститутів і ключових держав в його імплементацію .
Нагадаємо , раніше Міністерство з питань тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб представило план заходів , спрямованих на реалізацію деяких принципів державної внутрішньої політики щодо окремих районів Донецької та Луганської областей , де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження .