/ Фото: Олександр Яремчук
У п'ятницю Конституційний суд схвалив і визнав таким, що відповідає нормам Основного закону проект змін до Конституції щодо судової реформи . Ще наприкінці листопада президент зареєстрував цей документ у Верховній Раді. Тільки через місяць нардепи 291 голосами направили проект до Конституційного суду на оцінку. За словами керівництва фракції БПП, в першому читанні документ можуть прийняти вже на наступному пленарному тижні. Правда, не все під куполом поділяють оптимізм пропрезидентської фракції . "Народний фронт " і " Радикальна партія " голоси не дадуть і готують свій альтернативний проект поправок. Інші – торгуються за крісла в Кабміні , адже перепризначити міністрів Рада може вже в перший тиждень лютого.
ОСНОВНІ ЗМІНИ.Головним результатом конституційних змін в частині правосуддя мають стати: відновлення довіри українців до судової системи, її перезавантаження і боротьба з корупцією в судах. Так вчора в двох словах описав судову реформу замглави АП Олексій Філатов після позитивної оцінки проекту Конституційним судом.
Головні нововведення проекту змін до Конституції , з якими нардепи та громадськість більш-менш згодні :
- підвищення мінімального вікового цензу для зайняття посади судді з 25 до 35 років ;
- підвищення мінімального необхідного стажу у сфері права для заняття посади судді з 3 до 5 років;
- Вищу раду юстиції замінить новий орган – Вища рада правосуддя;
- суддю звільнять, якщо він не зможе підтвердити законність джерел походження свого майна ;
- згоду на затримання і арешт судді буде давати Вища рада правосуддя , а не Верховна Рада ;
- Верховному суду повертається статус найвищого суду в системі судоустрою України;
- Україна визнає юрисдикцію Міжнародного кримінального суду , приєднуючись до Римського статуту ;
- ГПУ позбавляють функцій досудового слідства та загального нагляду ;
- українці зможуть звертатися зі скаргами в Конституційний суд ;
- на рівні Конституції закріплюються права адвокатури;
СПІРНІ МОМЕНТИ. Ще на етапі написання проекту змін Конституції щодо судової реформи Сегодня.ua неодноразово повідомляв про розкол усередині Конституційної комісії . Тоді група реформаторів " реанімаційного пакету реформ " і деякі нардепи виступали за повне перезавантаження суддівського корпусу. Простіше кажучи, вони пропонували звільнити всіх 8 тис суддів і набрати нових на відкритих конкурсах.
Група членів Конституційної комісії на чолі з Олексієм Філатовим наполягали на переатестації суддів. Мовляв, у разі тотального звільнення служителі Феміди будуть масово звертатися до Європейського суду з прав людини, і відновлюватися в посадах.
Так і не дійшовши до спільного знаменника, на оцінку до Венеціанської комісії відправили два проекти змін до Конституції – авторства РПР і президентської частини членів Конституційної комісії . " Тотального звільнення всіх суддів не буде. Практика ЄС дозволяє це лише у виняткових випадках . Якщо звільнити всіх, хто ж буде виносити рішення ?", – такий був вердикт секретаря Венеціанської комісії Томаса Маркерта .
Здавалося , про суперечку забули, президент зареєстрував у Раді проект змін до Конституції, який передбачає переатестацію суддів , і вчора Конституційний суд визнав його відповідність Основному закону. Заступник голови фракції БПП Ігор Кононенко вже заявив, що наступного тижня Верховна Рада розгляне проект змін до Основного закону за частиною судоустрою в першому читанні. Але зібрати потрібних 226 голосів "за" буде непросто.
Як стало відомо Сегодня.ua , наступного тижня "Народний фронт ", " Радикальна партія " і деякі позафракційні презентують альтернативний президентському проект змін до Конституції. А щоб його зареєструвати і винести на обговорення під куполом їм потрібно зібрати 150 підписів. " У НФ 80 депутатів , в РПР – 20 депутатів ... Це вже 100 підписів. Плюс позафракційних збереться 10-15. Решту 35-40 підписів , думаю, ми знайдемо без проблем ", – розповів Сегодня.ua один з авторів альтернативного проекту.
Наступного тижня фракції почнуть збір 150 підписів за його реєстрацію та розгляд . "У Верховній Раді настрою різні ( по можливості прийняттю проекту змін до Конституції щодо судової реформи , який зареєстрував президент – Авт.) . Частина депутатського корпусу, в тому числі і "Народний фронт" , виступають за повне перезавантаження суддівського корпусу, а не за переатестацію , як це пропонує проект , зареєстрований президентом ", – сказав Сегодня.ua нардеп від НФ, член Конституційної комісії Леонід Ємець.
Крім пункту президентського проекту про переатестацію , в РФ і РПР не згодні з тим , що Раду треба позбавити права висловлювати недовіру генпрокурору . А прошедшим оцінку КС документом це пропонується . Тобто, у разі його остаточно прийняття нардепи не зможуть зібрати 150 підписів і 226 голосами "за" відправити главу ГПУ у відставку. Більше того, президентський проект змін до Конституції збільшує термін повноважень генерального прокурора з 5 до 6 років.
За словами нардепа від " Радикальної партії " Андрія Лозового, в їхньому проекті за парламентом збережеться право відправляти у відставку главу ГПУ . Як і право призначати і звільняти суддів . Адже президентським проектом змін до Конституції у Верховної Ради таке право забирають і передають гаранту.
ТОРГ ЗА МІСЦЯ.Позицію НФ і РПР в Раді поділяють далеко не всі . У коментарі Сегодня.ua глава фракції " Самопоміч" Олег Березюк заявив, що ініціатива НФ і РПР може тільки перешкодити і загальмувати судову реформу. Напевно підтримають проект "Батьківщина", " Опозиційний блок ", депутатські групи "Відродження" і "Воля народу".
"Але ви повинні розуміти, що голосування за цей проект змін до Конституції також стане предметом торгу. На карту поставлять хлібні місця в Кабміні ", – розповів нам один з позафракційних нардепів. За його словами, неверняка , ЮВТ захоче собі крісла міністра енергетики та екології. За посаду Демчишина вони нібито навіть готові поступитися місцем свого міністра спорту Ігоря Жданова.
У " Радикальній партії " Сегодня.ua натякнули, що представник " Самопомочі " Оксана Сироїд претендує на крісло міністра юстиції , яке зараз займає представник "Народного фронту " Павло Петренко. Правда , у коментарі Сегодня.ua Олег Березюк спростував чутки про це.
У тій же " Радикальній партії " й самі не проти зайняти крісла Демчишина і вакантне з літа глави міністерства екології . У БПП поки торгуються " І, як ви самі розумієте, за одне тільки голосування за проектом змін до Конституції щодо судової реформи свої голоси за кандидатів наших соратників по коаліції на ті чи інші міністерства ми не дамо . Ми якраз в самому розпалі переговорного процесу", – сказав один з нардепів від БПП .