Автор фото: Сергій Ревера, "Сегодня"
На ранковому засіданні Верховна Рада 278 голосами "за" прийняла останній безвізовий закон про електронні декларації. Депутати дали зелене світло позитивному звіту Єврокомісії щодо скасування віз для українців вже в 2016-му. Свій звіт ЄК може оприлюднити і передати на узгодження до Ради Європи вже до кінця квітня.
Законопроект прийняли в президентській редакції, яку кілька тижнів ретельно узгоджували з європейцями. Так, з документа зникли явно скандальні і одіозні норми, внесені "проектом Денисенко" з голосу: про перенесення на рік введення кримінальної відповідальності (2 роки в'язниці) за брехню в декларації і можливості не вказувати в декларації майно родичів, які не проживають з декларантом.
В цілому, багато депутатів називають проект європейським і прогресивним: свої статки чиновники повинні будуть задекларувати в електронній формі вже в цьому році, вказавши, в тому числі, готівку, яка зберігається вдома, антикваріат, коштовності і предмети, вартість яких перевищує 137,8 тис грн. Сума немаленька. Так що у деяких нардепів з'явилося непереборне бажання терміново заповнити декларацію за старим зразком.
Чимало під куполом і неприємних відгуків про прийнятому законопроекту. Депутати побоюються, що з розширенням бази декларованого майна і вже відкритих баз даних нерухомості, в Україні можуть почастішати випадки грабежів і угонів автомобілів. Більш того, не зовсім зрозуміло, як і хто повинен проводити оцінку антикваріату – в законі це не прописано. Зате для зручності заповнення декларацій створили спеціальний портал.
Кореспондент "Сегодня.ua" запитала у кількох народних обранців їх думку з приводу тонкощів системи електронного декларування.
"Закон жорсткий, але достатній, щоб чесним людям можна було декларувати все"
Фото samopomich.ua
Олег Березюк, глава фракції "Самопоміч":
"Зараз ми це питання вивчаємо. Справа в тому, що хто був держчиновником давно заповнював декларацію. Єдине, що зараз потрібно буде трошки більше це робити. Задекларувати ті картини, які, образно кажучи, є дуже дорогими. При цьому, компроміс цього закону в тому, що не потрібно буде вказувати їх ціну. Друге питання – є поняття адміністративної та кримінальної відповідальності. Закон, як на мене, насправді жорсткий, але достатній для того, щоб чесним людям можна було декларувати це все. Якщо свідомо не задекларувати мільйони, які ти маєш у себе вдома, то настає кримінальна відповідальність".
"Дурдом в тому, що ви повинні задекларувати місце співвідношення ціни і якості (якщо вони зберігаються вдома – Авт.), а далі – це перший крок до грабежів"
Фото facebook.com/vadym.denysenko
Вадим Денисенко, народний депутат від БПП:
"Майно, яке було куплено раніше (до звітного року, за який подається декларація – Авт.), в декларацію вписується рік покупки і його вартість на той момент. Якщо ви купили будинок невідомо коли, наприклад, в 2000-му, в декларації ви вказуєте суму покупки згідно з актом купівлі-продажу на момент укладення договору. А то, що куплено цього року (в звітному році, за який і подається декларація – Авт.) потрібно декларувати, якщо сума покупки перевищує 50 мінімальних зарплат. Але дурдом в тому, що ви повинні задекларувати місце співвідношення ціни і якості (якщо вони зберігаються вдома – Авт.) і далі – це перший крок до грабежів. це абсурдна норма: люди можуть цілеспрямовано подивитися в реєстрах, де живе чиновник, в його декларації глянути, що у нього тобто, прийти і пограбувати".
"Хто несе відповідальність: оцінювач або той, хто подав декларацію?"
Фото facebook.com/borislav.bereza
Борислав Береза, позафракційний народний депутат, член парламентського антикорупційного комітету:
"Дійсно, існує певна проблема. Якраз сьогодні під час обговорення (поправок в сесійній залі – Авт.) я підняв це питання. Існує вірність або невірність оцінки. Хто буде здійснювати оцінку і на підставі чого? Чи несе оцінювач юридичну відповідальність? Припустимо, якщо оцінювач каже: "ця картина коштує $1". Чудово. І раптом з'ясовується, що ця картина коштує не $1, а $100 тис. хто несе відповідальність у такому разі: оцінювач або той, хто подав декларацію? По-друге, ми знаємо, що всі незалежні оцінювачі можуть бути дуже залежними, якщо на них натиснути. і в цьому випадку я як опозиційний депутат розумію, що цей закон можуть розгорнути проти мене. У законі є адміністративна та кримінальна відповідальність (за помилку в декларації – Авт.). я чомусь впевнений, що якщо раптом що, в мою сторону можуть застосувати не адміністративну відповідальність. Наступне: скажіть, будь ласка, як зберігати багато речей? Адже чиновники повинні будуть описати своє майно і написати, що у них є. Я вважаю, що це не зовсім коректна ситуація. Ми даємо наводку в суспільстві, в якому криміналітет наразі займає дуже серйозну силу, і міліція з ним не справляється. Грабежі, угони автомобілів і т.д. Відповідно, ми чітко розуміємо, що міліція не може нас захистити, а я, припустимо, живу в звичайному будинку, і що мені тепер робити?
"Є велика небезпека, пов'язана з вибірковим застосуванням законодавства і способом для певного політичного тиску на тих чи інших публічних людей"
Фото: facebook.com/umirosnicenko
Юрий Мирошниченко, народний депутат від "Опозиційного блоку":
"Я утримався під час голосування за цей законопроект як раз через ті ризики, які багато моїх колег і експерти відзначають по конституційним правам громадян. Розкривається інформація (в деклараціях і реєстрах – Авт.) причому та, яка може бути джерелом небезпеки для людини. Але, що стосується самої проблеми (декларування – Авт.), вона залежить від права застосування і політичної культури. у чому є небезпека таких декларацій, як на мене, навіть не в тому, що розкриваються джерела доходів, витрат або майна... в основному люди переживають про майно, що можуть прийти на квартиру, там де сім'я, діти, можуть чинити певний тиск, особливо зараз, коли радикалізоване суспільство. Але є велика, як на мене, небезпека, пов'язана з вибірковим застосуванням законодавства і способом для певного політичного тиску на тих чи інших публічних людей. Якщо якийсь депутат не хоче голосувати, або хтось проявляє нелояльність, або переходить в опозицію, дуже легко за допомогою такої перевірки (на сумлінність заповнення декларації – авт.) порушити справу і т.д. Це, мені здається, в умовах, коли в країні діє принцип вибіркового застосування законодавства, коли правоохоронні органи переважно працюють на фактичне керівництво країни і використовуються для переслідування опонентів, коли суди також не є поки що незалежними, а також піддаються тиску..."
"Тримати в заручниках весь народ, бо їм, бачте, буде незручно щось декларувати, це їхні проблеми"
Фото facebook.com/maksym.burbak/
Максим Бурбак, глава фракції "Народний фронт":
"Ухвалений сьогодні законопроект про електронні декларації був повністю відпрацьований з нашими європейськими партнерами. Це був такий консенсусний законопроект, де найбільш одіозні поправки були все-таки виключені. Це раз. По-друге, думаю, що вплинув і візит до Брюсселя (під час українського тижня в Європарламенті – Авт.), де депутати усвідомили, що тримати в заручниках весь народ, бо їм, бачте, буде незручно щось декларувати, це їхні проблеми. Живіть чесно. Тому у нас в "Народному фронті" дискусій не виникало. А з приводу розмов про те, що відкриття реєстрів і розширення бази декларування може спровокувати злочинність, думаю, це все перебільшено. Я можу вам сказати словами з фільму: "Зберігайте свої гроші в зберкасі"".