На делегацію РФ в ПАРЄ можуть накласти нові санкції. Фото: AFP
Депутатам Держдуми, що представляє Росію в Парламентській асамблеї Ради Європи (ПАРЄ), потрібно бути готовими до холодного прийому, який їм можуть надати деякі європейські колеги під час відкриття зимової сесії. Вона почне свою роботу 25 січня в Страсбурзі, передає Deutsche Welle.
Як повідомило джерело в секретаріаті ПАРЄ, "з високою ймовірністю можна стверджувати", що повноваження делегації РФ будуть оскаржені депутатами асамблеї в перший же день роботи.
Делегація Російської Федерації досі перебувала під санкціями ПАРЄ, введеними проти неї у квітні 2014 року через анексії Криму. Згідно з резолюцією, російські депутати були позбавлені права голосу в цій організації, а також права бути представленими в її керівних органах. З тих пір санкції щодо делегації з Росії двічі продовжувалися, а у відповідних резолюціях асамблея закликала Кремль повернути Крим, припинити військову агресію в Донбасі і вивести російські війська зі сходу України.
Згідно з процедурою ПАРЄ, щорічно під час відкриття січневої сесії повноваження всіх національних делегацій повинні бути заново підтверджені. Якщо законність перебування в залі представників певної країни викликає у когось із присутніх заперечення, він повинен встати і заявити про це, пояснивши причини. При цьому його повинні підтримати як мінімум 30 депутатів з п'яти делегацій Парламентської асамблеї Ради Європи.
Ініціативна група
За інформацією джерела в ПАРЄ, на січневій сесії ініціативу щодо оскарження повноважень російської делегації готові підтримати депутати з Швеції, Литви, Естонії, Польщі та Великобританії.
Резолюцію по російському питанню, швидше за все, буде готувати моніторинговий комітет ПАРЄ. Вона буде винесена на голосування асамблеї в четвер, 28 січня. Прийняте рішення може підтвердити повноваження російської делегації, повністю їх анулювати або підтвердити з певними обмеженнями (наприклад, знову позбавити представників РФ права голосу, тобто фактично продовжити існуючі санкції).
За повідомленням російських ЗМІ РФ, глава делегації РФ Олексій Пушков вже заявив про те, що депутати Держдуми не братимуть участь у січневій сесії ПАРЄ, якщо не побачать перспективи скасування санкцій. Він пообіцяв прийняти остаточне рішення в середині січня – після того, як уважно вивчить відповідні тенденції в асамблеї.
Але, як пояснили DW в секретаріаті ПАРЄ, повноваження делегації РФ можуть бути оскаржені і розглянуті асамблеєю навіть у тому випадку, якщо російські депутати не прибудуть до Страсбурга.
Сумнівний козир
Однак у розпорядженні Москви залишається ще один крайній метод, за допомогою якого вона може скоїти власний демарш у Страсбурзі. Згідно з процедурою ПАРЄ, для затвердження повноважень делегацій початку року необхідно офіційне звернення голови національного парламенту до президента Парламентської асамблеї Ради Європи. Якщо за тиждень до початку сесії спікер Держдуми Сергій Наришкін не надішле такий лист президенту ПАРЄ Анн Брассер, то буде вважатися, що Росія не делегує своїх представників для роботи в асамблеї.
"У цьому випадку спрацює принцип: немає делегації, немає повноважень", – пояснило джерело в ПАРЄ, додавши, що таким чином росіяни самі себе усунуть від діяльності асамблеї "на найближче майбутнє".
Однак, на думку чиновника, такий розвиток ситуації є "суто гіпотетичним", і Наришкін все-таки встигне у встановлені процедурою терміни звернутися до Брассер з проханням надати можливість російської делегації працювати в ПАРЄ.