Регіональним протестом по карантину: чому бунтують мери

18 серпня 2020, 15:10
У Києві звикли, що органи місцевого самоврядування – їхні підлеглі, але це не так, каже Олександр Качура

Скоро в Україні стартує осінній політсезон. Одним з найбільш важливих документів, який розгляне Верховна Рада, стане закон про децентралізацію. Він розставить всі крапки над "і" в розподілі повноважень і відповідальності центральної влади і органів місцевого самоврядування. Останні події показують, що діалог Києва і регіонів буде нелегким: центр намагається намацати ту грань, яка в повній мірі дотримувалася б балансу інтересів держави і регіонів. А місцева влада серйозно "показує зуби" столиці. Чому на тлі антикоронавірусних заходів бунтують мери – розбирався сайт "Сьогодні".

Судячи з усього, причин для незгоди місцевої влади з окремими рішеннями центральної влади чимало.

Реклама

"Місцеві органи самоврядування, місцеві ради нерідко ухвалюють рішення і заяви, які виходять далеко за рамки їхніх повноважень. Це безвідносно даних випадків з карантином – таке було і раніше, – констатував у коментарі сайту "Сьогодні" народний депутат (фракція "Слуга народу") Олександр Качура. – Щоб бути об'єктивним, зазначу, тут є вина і центральної влади. У нас просто вони звикли, що органи місцевого самоврядування – їхні підлеглі. Це не так. Це інша інституція. Вони існують окремо, і з ними потрібно вести постійний діалог. Водночас вони зобов'язані дотримуватися законів і Конституції".

Юрист, національний представник Служби старших експертів (SES) в Україні Юрій Трачук називає низку можливих причин. Починаючи з того, що до цього місцеву владу підштовхує громадська думка.

"Оскільки народу не показують якісні критерії, а тільки кількісні (в розрізі числа випадків), а смертність відносно невелика, то очевидно, що карантинні заходи викликають подив, заперечення, опір. Останній активізується на тлі відсутності фінансової підтримки з боку держорганів – люди вже давно витратили все. Виникає запитання: а яка ж реальна відповідальність за невиконання урядових "рекомендацій"? Колективної відповідальності місцевих депутатів у нас нема. Бунт на кораблі? Так. Але реального впливу центру на це нема. І це, насправді, початок формування системи непокори", – зазначає юрист.

Нарешті, політолог Володимир Фесенко вважає, що серед причин демаршів в тому числі і наближення місцевих виборів. А також не зовсім виразна реакція влади на перший – ще квітневий – демарш мера Черкас щодо карантину.

"Відсутність санкцій за порушення закону породжує порушення іншими суб'єктами. Особливо зараз, перед виборами, мерам невигідно приймати непопулярні рішення. Це теж епідемія – епідемія порушення закону. Тому з нею треба боротися", – каже політолог.

Раніше писалося, що прем'єр Денис Шмигаль пояснив "бунт" деяких мерів через "червоні" зони карантину.

Реклама

Більше читайте на сайті "Сьогодні" в статті: "Бунтом з карантину: чому мери міст саботують рішення влади".

Тим часом карантинні зони переглянуті. Подробиці дивіться в сюжеті: