26 серпня українці мають обрати нову Раду / Фото: Григорій Салай
Президент України Петро Порошенко прийняв рішення про достроковий розпуск Верховної Ради 7 – го скликання. Обраний у 2012 році парламент пропрацював лише два роки (термін повноважень закінчувався в 2017 році), після чого наявна в ньому коаліція благополучно розпалася 24 липня. Через місяць, за який нова більшість так і не була сформована , відповідно до Конституції , глава держави розпустив головний законодавчий орган країни.
"Загалом , склад Верховної Ради не відповідає політичним настроям української громадськості " , – наголосив у своїй заяві Порошенко. За його словами , перевибори парламенту є вимогою 80 % українців , і одним з тих завоювань , за які боровся Майдан .
Серед нинішніх нардепів – десятки представників "п'ятої колони " , які підтримували і підтримують терористів на Донбасі , і є " представниками не того народу , який їх обирав " , – заявив український президент. Крім них – корупціонери , ніколи не бувають у своїх округах , ледарі , які "не відвідують госпіталю , не дбають про переселенців , не допомагають відновлювати зруйновані міста " , – додав він.
Тому , на переконання гаранта , перевибори – це і частина його мирного плану , і діалог з Донбасом , який , нарешті , зможе обрати нових представників .
Пройти вибори мають 26 жовтня 2014-го . Виборча кампанія фактично вже стартувала.
СТАРА СИСТЕМА. Втім , незважаючи на те , що парламент повинен , на думку Петра Порошенка , оновитися – обраний він буде за колишньою , прийнятої ще при Вікторі Януковичі системі . Незважаючи на неодноразові спроби внести зміни до законів про вибори , всі вони були благополучно провалено – на останньому пленарному засіданні поправки навіть не були включені до порядку .
Чинний закон передбачає змішану , пропорційно- мажоритарну систему ( 225 депутатів обираються за закритими партійними списками , ще 225 – в одномандатних округах ) . Не дозволяється брати участь у виборах блокам партій. А прохідний бар'єр два роки тому був підвищений з 3 до 5 %.
Народні депутати впевнені : стара виборча система – одна з ключових проблем , завдяки якій чекати справжнього оновлення законодавчої влади навряд чи варто.
"Дуже погано , що ми йдемо на вибори де- факто із старим , корупційним законом. Це призведе не до політичного очищенню і люстрації , про що вчора говорив президент , але до консервації чинної політичної системи" , – говорить " Сегодня" нардеп від партії " Батьківщина " Андрій Павловський .
На його думку , пропорційно- мажоритарна система приведе до того , що на Грушевського знову потраплять 90 % діючих "мажоритарників " . " Це може привести до того , що ми отримаємо Верховну Раду ще гірше , ніж ця " , – нарікає парламентарій.
ПРИРЕЧЕНИЙ НА ПЕРЕВИБОРИ? Ще одна проблема , на яку вказують народні обранці – небезпека радикалізації парламенту , який обиратиметься фактично в умовах війни.
"Очевидно , що склад парламенту буде іншим , очевидно , що він суттєво відрізнятиметься від нинішнього . І це , найімовірніше , зробить майбутню Верховну Раду теж дуже непростий , досить неоднозначною і вельми конфронтаційної , і більш того – вельми радикальної " , – розповідає "Сегодня" ударівець Павло Розенко.
Війна , на його думку , неминуче накладе свій відбиток на плебісцит , і голоси українців отримають не ті сили , які пропонують конструктив і реформи , але ті , хто висувають радикальні й революційні гасла .
" На цій хвилі до Верховної Ради потрапить досить відверто деструктивних сил. " І доля майбутньої Верховної Ради , на мій погляд , є дуже неоднозначною. Я не передрікав майбутнього скликанню парламенту довге життя , дуже він буде неоднозначним , дуже суперечливим , і велика ймовірність того , що через якийсь час його знову чекатимуть перевибори " , – зауважує Розенко.
В свою чергу , за словами Руслана Кошулинського ( " Свобода " ) , "навіть за старою системою з мажоритаркою , я вважаю , що шансів у проросійських сил небагато". "Враховуючи сьогоднішню ситуацію , сподіваюся , що цей парламент буде набагато більш патріотичним. І я переконаний , що більшість парламенту буде більш патріотичним " , – продовжує він.
З ДОНБАСОМ, АЛЕ БЕЗ КРИМУ.Третя проблема , з якою неминуче доведеться зіткнутися вже в ході передвиборної кампанії – можливість нормального електорального процесу на Донбасі. Донецька і Луганська області – це 32 виборчих округи , і , найімовірніше , вибори пройдуть далеко не у всіх них .
Втім , зовсім без голосів Донбасу парламент навряд чи залишиться , впевнені співрозмовники " Сегодня" . За словами народного депутата з Донецька ( УДАР ) Єгора Фірсова , крім міст Приазов'я на чолі з Маріуполем , зможуть віддати свої голоси і жителі Слов'янська , Краматорська , Артемівська , Красного Лиману , Костянтинівки – це вже 9 округів . Можливо , що до них приєднається і " пояс " навколо Донецька – Ясинувата та Авдіївка .
" Ситуація на Донбасі зараз настільки складна і хитка , що все може змінитися як в найкращу, так і в саму гіршу сторону. Якщо ситуація залишиться , так як є сьогодні , в Донецькій області реально провести вибори в 8-9 округах. Реально , якщо задіяти всі демократичні сили , які є в регіоні , якщо губернатор не буде, так скажемо , заважати демократичним кандидатам , то з діючими депутатами від " регіонів" цілком можна буде конкурувати " , – каже депутат " Сегодня" .
При цьому , за його словами , навіть часткове голосування на Донбасі дозволить, з одного боку , почати роботу , хоч і не в повному складі в 450 осіб , з іншого – ті округи , де вибори не відбудуться вчасно , найімовірніше , зможуть " доголосувати " взимку – навесні , у міру їх звільнення .
А колега Фірсова по парламенту Кошулинський не виключає , що в крайньому разі округу можуть бути переформатовані , насамперед – на Донбасі , але на легітимність волевиявлення українців це вплинути не повинно.
" Хто найбільше зацікавлений у тому, щоб зірвати перевибори до Верховної Ради ? Самій зацікавленою стороною є РФ , яка робитиме все , щоб вибори не відбулися . Ідеальним варіантом , звичайно , було б проведення виборів за пропорційною системою з відкритими списками , але якщо неможливо зробити повний крок , значить , потрібно робити півкроку . Але робити , і очищати Раду " , – упевнений парламентарій .
Небезпека того , що не весь Донбас зможе проголосувати , підкреслюють і " регіонали". " Мені здається , що вчорашня заява президента про розпуск Ради було певною мірою емоційним на тлі тих подій , які , до нещастя , відбуваються на сході України ... Зупинка бойових дій , і тільки після цього оголошення виборів в нинішній ситуації було б більш логічним , тому що в країні , в якій йде війна , навряд чи вибори на територіях бойових дій зможуть пройти без якогось особливого підходу . А представництво Донбасу , південно – востка повинно бути обов'язковим" , – попереджає народний депутат від Партії регіонів Владислав Лук'янов . За його словами , якісь думки і точки зору представників сходу можуть бути спірними , але вони обов'язково повинні бути озвучені в новій Раді . " Повинно бути представлено все різноманіття України , тільки в цьому випадку парламент буде легітимним " , – упевнений він.
Якщо Донбас якось , але проголосує , то Крим чекає незавидна доля : "Там виборів точно не буде" , – впевнені навіть у " Свободі ".
ПАРЛАМЕНТ МАЙДАНУ І ПОРОШЕНКО. Політологи , в свою чергу , впевнені , що , незважаючи ні на що , склад парламенту і політичний ландшафт зміняться принципово .
" У нинішньому парламенті більшість становили політично сили , так чи інакше пов'язані з режимом Януковича . Так , частина з них змінила свою поведінку виходячи з політичної кон'юнктури , але генетично вони були пов'язані з колишньою владою. Нова Верховна з високим ступенем ймовірності буде складатися з політичних сил і політиків , які будуть розділяти настрою Майдану , хоча б формально " , – говорить " Сегодня" Володимир Фесенко .
При цьому, звичайно , колишня виборча система , на переконання експерта , дозволить пройти в Раду і " старої гвардії " , але чисельність їх все одно буде менше. " Що стосується великого бізнесу , то не за статусом олігарха зараз бути в парламенті. Але при цьому буде достатнє число " регіональних олігархів " , тих , які або хочуть зробити політичну кар'єру , або убезпечити себе від політичних і правових пертурбацій . Такі люди в парламенті будуть , але не домінувати " , – додає Фесенко .
Ще один момент , який , за його словами , треба враховувати – високу ймовірність , що нова парламентська більшість Ради буде пропрезидентським – Порошенку вдасться його сформувати .
Що ж до майбутнього Ради восьмого скликання , то політолог радить не поспішати з висновками: по-перше , зараз політична ситуація змінюється з такою стрімкістю , що прогнозувати не можна навіть на місяць вперед , по-друге , скажімо , парламенту, обраному в 2007 році на тлі політичної кризи , теж все передрікали швидку кончину , однак він пропрацював до кінця повноважень .
"Тому зараз не можна давати ніякого прогнозу , скільки пропрацює новий парламент . Це буде залежати від розвитку політичної ситуації , але не стільки в парламенті , скільки поза стінами парламенту" , – резюмує Володимир Фесенко.