Останні дні роботи Ради: доля Онищенка, закони МВФ і вибори на Донбасі

4 липня 2016, 08:15
Також від Ради очікують оновлення складу Центрвиборчкому

В кінці попереднього пленарного тижня всі присутні в залі депутати зібралися</

У народних обранців залишилося два пленарні тижні, щоб проголосувати пакет законів МВФ, вирішити долю ЦВК до проміжних виборів на семи мажоритарних округах і визначитися з дозволом на арешт нардепа Олександра Онищенка. За календарним планом останній пленарний день у депутатів 15 липня, після чого вони відправляться на літні канікули до вересня. Правда, за словами спікера Андрія Парубія, поточну весняно-літню сесію депутати можуть і не закрити, якщо раптом доведеться голосувати важливі закони. Серед таких – закон про вибори на Донбасі. Парубій не виключає його реєстрації і навіть внесення до порядку денного. Але шансів на його прийняття, за словами голови ВР і депутатів, ні.

АРЕШТ ОНИЩЕНКА.  Перший пленарний день після перерви під куполом почнеться з розгляду "справи" нардепа від "Волі народу" Олександра Онищенка. ГПУ просить нардепів зняти з нього недоторканність, а також дати згоду на його затримання і арешт. За словами генпрокурора Юрія Луценка, Онищенко, будучи бенефіціаром компаній-операторів ПАТ "Укргазвидобування", організував злочинне угруповання з метою заволодіння коштами компанії на 1 млрд 613 млн грн. Як заявив генпрокурор, дії Онищенка підпадають під статті 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем), 205 (фіктивне підприємництво) і 255 (с творення злочинної організації ) Кримінального кодексу України , за що йому може загрожувати до 12 років позбавлення волі .

Реклама

А поки Онищенко навіть не є підозрюваним, оскільки має депутатський імунітет. Сам нардеп і його адвокати звинувачення заперечують, але в середу парламентський комітет з питань регламенту рекомендував Раді розглянути питання про згоду залучити нардепа від "Волі народу" до відповідальності. А ось зі згодою на затримання і арешт депутата все не так просто. Ще 16 червня глава Спеціальної антикорупційної прокуратури Назар Холодницький особисто завіз в Раду одне подання ГПУ про притягнення до відповідальності, затримання і арешт Олександра Онищенка. А регламентний комітет вимагає від ГПУ три окремих уявлення з цих питань.

" Відсутність окремих уявлень по кожному виду запобіжного заходу стало однією з підстав визнати незаконним і скасувати постанову ВР про дачу згоди на притягнення до кримінальної відповідальності , затримання і арешт депутата Мосійчука ( нардеп від РП Ігор Мосійчук оскаржив рішення Ради в ВАСУ і виграв справу – Авт . ) " , – йдеться в рішенні комітету з питань регламенту .

У ГПУ обіцяють , що до вівторка в Раді буде три окремих уявлення у справі Онищенко . Правда , є ще один нюанс . Члени комітету з питань регламенту в поданні ГПУ не побачили достатньої аргументації слідства для затримання і арешту .

Реклама

"Комітет дійшов висновку, що подання в частині надання згоди на арешт і затримання недостатньо обгрунтоване. Ми не почули достатньої аргументації, чому до депутата треба застосовувати таку сувору міру запобіжного заходу, як взяття під варту", – вважає перший заступник парламентського комітету з питань регламенту, нардеп від НФ Павло Пинзеник. За словами члена комітету, нардепа від "Опозиційного блоку" Михайла Папієва, комітет вказав спікеру на певні порушення за поданням: "Тепер він повинен прийняти рішення: або повернути подання в ГПУ для усунення недоліків, або винести на голосування в зал".

У бесіді з Сегодня.ua заступник голови фракції БПП Олексій Гончаренко заявив, що голосуватиме за подання ГПУ щодо Онищенка. Але за всю фракцію відповідати не може – рішення буде прийнято сьогодні на засіданні. Інші нардепи з пропрезидентської фракції неофіційно розповіли, що за подання про притягнення Онищенка до відповідальності голосувати точно будуть. "По затриманню і арешту, швидше за все, буде вільне голосування. Онищенко ж від слідства не ховається, тим більше, в поданні ГПУ дійсно немає достатньої аргументації слідства на його затримання і арешт", – сказав нам один з нардепів від БПП.

Нардеп від НФ Леонід Ємець сказав Сегодня.ua, що фракція однозначно буде голосувати за подання ГПУ. Як і "Радикальна партія". Нардеп від "Батьківщини" Олексій Рябчин сказав Сегодня.ua, що "всі голосування по порядку денному на тиждень традиційно будуть обговорюватися на засіданні фракції (в понеділок або у вівторок вранці – Авт.)". Але варто нагадати як лідер "Батьківщини" Юлія Тимошенко прокоментувала справу Онищенка: "Зараз йде рейдерство бізнесу, що колись було при Януковичі, віджимають бізнес. У Онищенка зараз забирають бізнес. Онищенко на слуху, а є багато підприємців, у яких зараз забирають бізнес". Та й деякі нардепи побічно пов'язували Тимошенко з Онищенком, нагадуючи про скандальну історію з екс-міністром екології Ігорем Шевченком (в Кабмін Яценюка його делегувала "Батьківщина"), який літав на чартері Онищенка в Ніццу.

Реклама

Як і БПП , не визначились щодо голосування і в " Опозиційному блоці " – вирішуватимуть сьогодні на засіданні фракції . У той же час , деякі " фронтовики " і " радикали " розповіли Сегодня.ua , що голосів за подання щодо затримання та арешту Онищенка під куполом може і не вистачити . " Ми не виключаємо , що може повторитися історія з Сергієм Клюєвим . Рада може дати згоду на притягнення Онищенка до відповідальності , але провалить голосування по затриманню і арешту і він зможе спокійно втекти за кордон " , – вважає один з " фронтовиків " .

Сам же Онищенко каже, що нікуди виїжджати не збирається і вже кілька місяців співпрацює зі слідством у цій справі. "Я за відкритий судовий процес, я нікуди не буду тікати. Я готовий ходити і доводити свою правоту. Для мене всі ці звинувачення і те, що говориться, – це повна маячня божевільного. Олімпіада починається 5 серпня (змагання з кінного спорту на Олімпійських іграх 2016 року в Ріо-де-Жанейро – Авт.). Тому, якщо хтось буде мене розшукувати, то я всіх запрошую, я буду там, п'ятого числа на Олімпійських іграх. Можете мене там, в будь-який момент, затримувати і вивозити", – заявив Олександр Онищенко.

МВФ І ЦВК. Також на цьому тижні Верховна Рада має ухвалити закони , необхідні для продовження співпраці з МВФ . За словами посла України в США Валерія Чалого – це близько 28 законів . Як писав Сегодня.ua , вони стосуються реформування Митниці , внесення змін до Податкового кодексу , приватизації , інституту бізнес – омбудсмена , держрегулювання ринку фінпослуг , функціонування ринку природного газу та ін.

За словами офіційного представника МВФ Джеррі Райса, питання про продовження співпраці МВФ з Україною Рада директорів Фонду може розглянути вже у липні, "після виконання Україною попередніх умов, необхідних для забезпечення фіскальної та фінансової стабільності". А за інформацією лідера "Народного фронту" Арсенія Яценюка, який вів переговори у Вашингтоні з цього питання на минулому тижні, незабаром очікується підписання остаточної редакції Меморандуму про співпрацю між українським урядом, президентом і МВФ: "Як тільки це буде підписано, буде прийнято рішення про скликання Ради директорів МВФ і рішення про виділення наступного траншу".

Правда, для України в цьому питанні не все так безхмарно. Примітно, що після офіційного візиту української делегації до Вашингтона на чолі з прем'єром Володимиром Гройсманом та після переговорів там нашого міністра фінансів Олександра Данилюка з керівництвом Фонду, з'явилися додаткові умови отримання третього траншу кредиту (вони стосуються реформи митниці, підвищення пенсійного віку та запуску ринку землі, що має на увазі скасування мораторію на продаж земель с / г призначення). Також, за інформацією джерел Сегодня.ua, МВФ додав ще одну нову умову – своєчасний запуск електронного декларування доходів чиновників, яке має стартувати 15 серпня. Виконання Україною цих додаткових умов, за даними наших джерел в Мінфіні, МВФ погодився перенести на осінь (крім електронного декларування).

Зараз же від Ради чекають прийняття згаданих 28 законопроектів , після чого в липні Україна з високою часткою ймовірності отримає частину третього траншу кредиту МВФ – $ 1 млрд з $ 1,7 млрд . Цю інформацію в інтерв'ю Сегодня.ua підтвердив і радник українського прем'єра Іван Міклош .

Втім , проблеми у парламентаріїв не тільки з прийняттям пакета законопроектів МВФ . Не можуть депутати домовитися з президентом і щодо нового складу ЦВК . Термін повноважень більшості членів Центрвиборчкому закінчився майже два роки тому . Своє уявлення зі списком нових кандидатів гарант зареєстрував в Раді ще 7 червня. Правда їх прізвища влаштували лише БПП , " Самопоміч " та депутатську групу " Відродження " . Найбільше скандалили " фронтовики " , тому що президент не включив їх кандидатуру – нинішнього заступника глави ЦВК Андрія Магеру .

Спочатку в рекомендаціях НФ президенту було три кандидатури: Леонтій Шипілов (доцент кафедри міжнародного права і спеціальних правових наук "НаУКМА" – Авт.), Анна Онищенко (колишній міністр Кабміну – Авт.) і Андрій Магера. Пізніше неофіційно деякі "фронтовики" розповіли Сегодня.ua, що Магера нібито взяв самовідвід і НФ замінив його на Романа Гребу (екс-заступник Онищенка в Кабміні – Авт.). Цю інформацію відразу ж спростували глава фракції Максим Бурбак і сам Андрій Магера. Але в постанові про призначення кандидатів до нового складу ЦВК не було ні Магери, ні Онищенка. На їх місці в поданні з'явилися прізвища Надії Синиці (працювала заступником міністра Кабміну в уряді Яценюка) і юриста Олега Конопольського (працював в штабі кандидата в президенти Арсенія Яценюка в 2009 році).

У бесіді з Сегодня.ua нардеп від НФ Павло Пинзеник спростував проведення можливих кулуарних домовленостей про заміну деяких кандидатур , заявивши , що їх просто не врахували . За словами його колеги по фракції Леоніда Ємця , консультації фракцій з питання ЦВК тривали весь минулий тиждень , і результат ми почуємо сьогодні на засіданні Погоджувальної ради . Правда , опитані Сегодня.ua депутати сумніваються , що до виборів на семи мажоритарних округах у парламенту вистачить політичної волі оновити склад Центрвиборчкому .

" Хотілося б , щоб у Верховній Раді була така можливість за результатами консультацій з президентом . Зараз об'єктивно розвиток подій не говорить про те , що ми зможемо найближчим часом приступити до голосування " , – вважає Пинзеник . За його оцінкою , ситуація навіть не почала рухатися в бік зміни складу ЦВК , а запропонований склад Комісії шансів на підтримку не має .

ВИБОРИ НА ДОНБАСІ.Джерела Сегодня.ua, близькі до Мінському переговорного процесу, розповіли, що велика ймовірність появи в Раді в найближчі два тижні закону про вибори на Донбасі. Цього раніше не виключав і Андрій Парубій: "Теоретично, він (законопроект – Авт.) може з'явитися, особливо, якщо він буде внесений президентом, який має право вносити законопроекти для невідкладного розгляду. Звичайно, він може з'явитися і у Верховній Раді, і в порядку денному сесії. Але на сьогодні я не бачу ні перспектив для того, щоб цей законопроект з'явився в Раді, також я не бачу перспектив його позитивного розгляду. У період, коли йде загострення ситуації на Сході, щодоби більш активно російські окупанти атакують українські позиції, думаю, це питання не буде сприйняте більшістю депутатів ".

Ухвалення закону про вибори на Донбасі багато в чому буде залежати від позиції США та ЄС. Про це, за словами старшого наукового співробітника Інституту євро-атлантичного співробітництва в Києві Андреаса Умланда, йтиметься на саміті НАТО у Варшаві. Там, як відомо, Петро Порошенко відзвітує про виконання Україною Мінських угод. "Можливо, там і буде узгоджена позиція про необхідність прийняти якийсь закон, який запустить механізм виборів на Донбасі. Багато в чому це залежить від позиції США та ЄС (у Франції вибори президента і в Бундестаг в Німеччині в наступному році – Авт.): напередодні виборів їм потрібно пояснити своїм виборцям, чому вони повинні продовжити санкції проти Росії", – сказав Сегодня.ua Умланд .

За інформацією джерел Сегодня.ua в пропрезидентської фракції , можливо , в найближчі два тижні законопроект про вибори на Донбасі лише включать до порядку денного сесії . " Саму ж сесію можуть і не закрити 15 липня, щоб , в разі чого , зібратися на позачергове засідання . А якщо і зберуться , то щоб прийняти цей законопроект , але тільки з відстрочкою вступу в силу " , – сказав нам один з нардепів від БПП .

Те , що поточну весняно – літню сесію можуть не закрити підтверджував і Андрій Парубій : " Вона буде завершена , згідно з календарним планом . Якщо виникнуть непередбачені обставини , буде необхідність не закривати її , щоб депутати могли зібратися в будь-який момент для прийняття рішень , звичайно , ми перенесемо закриття сесії , як це робили в попередньому році . Це питання ми вирішимо напередодні останнього пленарного тижня , коли будемо затверджувати календарний план наступної сесії " .

У той же час інші нардепи від БПП і НФ вважають , що законопроект про вибори на Донбасі тут ні при чому . Депутати можуть зібратися на позачергове засідання , якщо знадобитися приймати закони для продовження співпраці з МВФ .