Колишній представник України в політичній підгрупі Тристоронньої контактної групи (ТКГ) Роман Безсмертний опублікував текст документ, т.зв. "Формули Штайнмаєра" щодо врегулювання ситуації на Донбасі, який розроблений в Мінську для "нормандської четвірки".
У документі йдеться про вибори на окупованому Донбасі, його особливий статус, але жодного слова про компоненти безпеки: виведення російських військ і взяття під міжнародний або контроль Києва цих територій.
"Справжній закон (про особливий статус Донбасу – ред.) набуває чинності о 20:00 за місцевим часом у день голосування на позачергових місцевих виборах в окремих районах Донецької та Луганської областей, які призначені і проведені відповідно до Конституції України і спеціального закону України, що регулює позачергові місцеві вибори у вищезазначених районах. Він діятиме на тимчасовій основі до дня публікації підсумкової доповіді місії БДІПЛ ОБСЄ зі спостереження за виборами, відповідно до встановленої практики БДІПЛ ОБСЄ, про відповідність в цілому позачергових місцевих виборів стандартам ОБСЄ та міжнародним стандартам для демократичних виборів, а також українському законодавству, в якому дає відповідь на питання, узгоджене в "нормандському форматі", затверджене ТКГ і направлене Україною в її листі-запрошенні і головуванні ОБСЄ директору БДІПЛ. Справжній закон продовжує діяти на постійній основі, в разі, якщо в підсумковій доповіді БДІПЛ ОБСЄ буде зроблено висновок відповідно до встановленої практики БДІПЛ ОБСЄ, що позачергові місцеві вибори в ОРДЛО були проведені в цілому відповідно до стандартів ОБСЄ та українського законодавства, при відповіді на питання, узгоджене в "нормандському форматі", затверджене ТКГ і направлене Україною в її листі-запрошенні і головуванні ОБСЄ директору БДІПЛ", – йдеться в тексті документа.
У той же час сам Безсмертний заявляє, що в жодному разі не можна погоджуватися Києву на цю "формулу Штайнмаєра".
"Цей папірець готується від імені ТКГ в Мінську для голів держав "нормандського формату" і подається, як так звана "формула Штайнмаєра". Звертаю увагу всіх причетних до процесу на неприпустимість прийняття подібного документа, а тим більше підписання", – написав він у Facebook.
Як повідомляли новини "Сьогодні", нещодавно в Росії заявили про можливий зрив зустрічі "нормандської четвірки", оскільки українська сторона відмовилася підписати в Мінську "формулу Штайнмаєра". Відзначимо, що Москва хотіла одночасної домовленості про виконання блоку з безпеки і політичного, тобто, щоб Україна погодилася зробити чинним закон про особливий статус Донбасу з амністією бойовиків і проведенням виборів. Але, на думку Москви, ці умови повинні були виконуватися одночасно з вимогами Києва – розведенням сил, виведенням російських військ, роззброєнням бойовиків і т.ін. У підсумку виходило, що Україна погодилася б на умови Росії, війська якої перебувають на Донбасі і контролюють "Л/ДНР" і всі супутні процеси.
В той же час на зустрічі Тристоронньої контактної групи по Донбасу в Мінську, яка пройшла 18 вересня, парламентер від України Леонід Кучма зазначив, що українська сторона не має принципових заперечень по суті "формули Штайнмаєра" про місцеві вибори. Однак реалізація цієї формули можлива тільки за умови виконання кількох обов'язкових пунктів: повного припинення вогню; забезпечення ефективного моніторингу ОБСЄ; виведення російських військ; розведення сил по всій лінії зіткнення; забезпечення роботи Центральної виборчої комісії України, українських політичних партій, ЗМІ та іноземних спостерігачів на території ОРДЛО.
Крім того, Леонід Кучма пізніше назвав умови для підписання "формули Штайнмаєра". Другий президент чітко дав зрозуміти, що не підпише документ на умовах Росії.