Держкошторис-2019. У четвер парламентарії можуть почати роботу над виділенням освіті 242 млрд грн / Фото: Сергій Ніколаєв
Народні депутати сьогодні повернуться до сесійної зали. Головна інтрига тижня – чи братиметься Верховна Рада до другого читання бюджету на наступний рік. "Сегодня" з'ясувала, що дозволило парламентарям так рано взятися до роботи над держкошторисом і коли перейменують дві області.
Бюджет
На вчорашній погоджувальній раді спікер ВР Андрій Парубій і голови парламентських фракцій зійшлися на думці, що основне завдання тижні – робота над бюджетними ініціативами. Йдеться про податкові зміни, за якими, наприклад, з 1 січня посилки з-за кордону дорожче 150 євро будуть обкладатися 30%-ним податком. З 1 липня максимальна вартість такої посилки повинна знизитися до 100 євро. У ці зміни закладено і подорожчання сигарет – в цілому, за 2019 рік тютюнові вироби зростуть у ціні майже 31%. Ці нововведення ВР ухвалила в першому читанні на початку листопада. На тижні в парламенті обіцяють розглянути і питання виділення майже 50 млн грн для Центрвиборчкому. Ця сума піде на кібербезпеку виборів, які наближаються.
"Моя пропозиція, щоб бюджет ми почали розглядати в четвер. Від цього залежить і доля наступного траншу МВФ. З урядом це питання ми узгодили, щоб після ухвалення Бюджетного та Податкового кодексів могли перейти до розгляду самого кошторису. І я не пам'ятаю випадків, коли так швидко ухвалив парламент бюджет", – зазначив Парубій.
Голова парламентської фракції БПП Артур Герасимов додав – їхня фракція підтримає держкошторис, якщо фінансування армії і оборони буде повноцінним. Цієї ж позиції тримався і голова фракції "Народний фронт" Максим Бурбак. Нагадаємо, минулого тижня Кабмін закінчив підготовку фінплану країни на 2019-й. Витрати на оборону і безпеку складуть 209,5 млрд грн, на освіту – 242,2 млрд грн, а на охорону здоров'я – 92,3 млрд грн. Мінімальна зарплата з 1 січня повинна піднятися до 4175 грн. Політолог Руслан Бортник зазначає: якщо на цьому тижні податкові ініціативи отримають "зелене світло", то і сам бюджет може бути проголосований.
"Або, можливо, це станеться на наступному тижні (буде проходити з 4 по 7 грудня. – Авт.). І я теж не пам'ятаю, щоб так рано підходили до голосування за бюджет, – говорить експерт, – Тут, звичайно, свою роль зіграв той факт, що бюджет готувався в дуже тісному діалозі з Міжнародним валютним фондом. Але тут є й істотний мінус – парламент дуже слабо впливав на показники цього бюджету".
Кримінальний кодекс і області
Планує парламент внести правки і до Кримінального кодексу. Наприклад, вони хочуть в десятки разів збільшити штраф за ввезення або виготовлення порнографічних матеріалів. Сьогодні максимальна сума покарання становить 1700 грн. Парламентарії хочуть підняти цю цифру до 68 тис. грн. Крім того, вже на цьому тижні може зрости штраф за створення та утримання місць розпусти – з 850 грн до 34 тис. грн. Нарешті, у вівторок нардепи спробують відправити до Конституційного суду питання перейменування Дніпропетровської та Кіровоградської областей (на Січославську і Кропивницьку відповідно). Це питання, нагадаємо, стоїть на порядку денному вже п'ять пленарних тижнів і давно стало темою їдких зауважень з боку українців в соціальних мережах.
"Ось цей "збіг обставин", що парламент вже кілька тижнів не може ухвалити це питання, пов'язаний він, звичайно, з близькістю виборів, – пояснює політексперт Сергій Таран. – Гадаю, це питання не вдасться вирішити як мінімум до весни. Та й взагалі зараз складніше ухвалюватимуться законопроекти. Тому про закінчення декомунізації поки не йдеться – нам би бюджет ухвалити".
Конституція, детективи, тварини
Не виключив Андрій Парубій, що на цьому тижні парламент може змінити Основний закон країни.
"У середу Конституційний суд повинен дати висновок з приводу законопроекту про внесення змін до Конституції про вступ України в ЄС і НАТО. Якщо КСУ дійсно надасть таке рішення, а потім буде рішення комітету, в четвер у ВР може такий шанс теж з'явитися", – зазначив він.
Сьогодні нардепи можуть розглянути президентський проект про детективну діяльність в країні, який в першому читанні був ухвалений ще в квітні 2017-го. Закон, якщо його ухвалять, легалізує діяльність приватних детективів.
На порядку денному є і законопроект про захист тварин і рослин. За ним місцеві органи влади повинні будуть захищати не тільки тих представників флори і фауни, які сьогодні знаходяться в Червоній книзі України, але і просто рідкісні види. Крім того, народні депутати пропонують заборонити контроль популяції диких тварин за допомогою евтаназії. Вони пропонують обмежитися стерилізацією.
Нагадаємо, бюджет-2019 в першому читанні Рада ухвалила 18 жовтня. А 5 листопада перший заступник голови Комітету ВР з питань бюджету Василь Амельченко поскаржився, що уряд ще не передав парламенту підготовлений до другого читання законопроект про держбюджет-2019.
У другому читанні проводиться повторне голосування за проект закону в цілому. Якщо після внесення правок проект закону ухвалений, то народні депутати вже можуть проголосувати і за ухвалення закону про бюджет. Третє читання, якщо таке знадобиться, має статися не пізніше 25 листопада. Крайній термін ухвалення закону про бюджет України – 1 грудня.
- Зростання української економіки в 2019 році в проекті бюджету передбачено на рівні 3%, а державний борг повинен зменшитися до 52,2% ВВП. Раніше в Мінфіні уточнювали, що безпечним для держави є рівень держборгу нижче 60%.
- Зростання доходів зведеного бюджету планується на рівні 1,29 трлн гривень, тобто на 130 млрд більше за бюджет на 2018 рік.
- Проект бюджету-2019 передбачає інфляцію 7,4%.