План Ради: угода з ЄС і статус Донбасу

16 вересня 2014, 08:00
Рада спробує дати Донбасу самостійність, гроші та депутатів

Фото: ИТАР-ТАСС

Після призначення дострокових парламентських виборів активність роботи діючих депутатів знизилася до мінімуму . Щоб не відволікатися від передвиборної кампанії , нардепи вирішили працювати в пленарному режимі один день на тиждень – по вівторках . Тим не менш, до складання своїх повноважень народним обранцям ще належить прийняти кілька найважливіших для країни законопроектів , серед яких – ратифікація Угоди про Асоціацію ( УА) з Євросоюзом та затвердження особливого статусу для Донбасу.

ШЛЯХДО ЄВРОПИ . Уже сьогодні ВР планує ратифікувати УА . За інформацією джерела " Сегодня" , парламентаріям вдалося домовитися про підтримку законопроекту , а тому ймовірність ратифікації дуже висока. Законопроект вчора вніс на розгляд парламенту президент Петро Порошенко ; очікується , що ратифікація пройде в українському та європейському парламентах синхронно.

Незважаючи на урочистість моменту , не обійшлося без підводних каменів . Минулого тижня стало відомо , що передбачена Угодою зона вільної торгівлі України і Євросоюзу почне діяти лише з 1 січня 2016 року. Українські політики пояснили це домовленостями , досягнутими в Мінську між нашою країною , ЄС і Росією – мовляв , відстрочка імплементації економічної частини СА стала умовою мирного врегулювання ситуації на Донбасі , оскільки дозволить Володимиру Путіну вийти з конфлікту , зберігши обличчя . Наскільки це пояснення відповідає дійсності , ми дізнаємося , спостерігаючи за розвитком подій в зоні збройного конфлікту.

ЗРОЗУМІТИ І ПРОБАЧИТИ.Сьогодні в парламент можуть бути внесені ще два законопроекти : про особливий статус окремих регіонів Донбасу та про амністію для учасників збройного конфлікту , виступаючих на стороні так званих " ДНР " і " ЛНР " . Напередодні стало відомо , що ці законопроекти Адміністрація президента вже підготувала , але до моменту початку зустрічі Петра Порошенка з лідерами депутатських фракцій ( в 17:00 15 вересня. – Авт . ) більшість депутатів документів ще не бачили. Деякі подробиці , втім , стали відомі: так , законопроект про амністію звільняє від відповідальності учасників самопроголошених " ДНР " і " ЛНР " , які складуть зброю і не будуть утримувати заручників. Особи , обвинувачені в скоєнні особливо тяжких злочинів і бойовики , причетні до падіння " Боїнга " Малазійських авіаліній , під амністію не підпадуть .

НА ОСОБЛИВОМУ РАХУНКУ. Законопроект " Про особливий статус місцевого самоврядування в деяких районах Донецької та Луганської областей ", зокрема , передбачає проведення місцевих виборів вже 9 листопада, а депутатів , обраних на цих виборах , не можна буде достроково позбавити повноважень.

У разі прийняття документа влада міст Донбасу зможе створювати загони "народної міліції " з добровольців і використовувати російську мову без обмежень у будь-яких сферах життя.

Найбільше суперечок викликала фінансова сторона питання : законопроект передбачає фактично повне фінансування місцевих бюджетів цього регіону з Києва , а підприємства Донбасу отримають пільговий режим оподаткування та ліцензування . Це означає , що великі компанії будуть звільнені від значної частини зборів , а податкові надходження регіон витрачатиме на свої потреби. Діяти " особливий статус " буде три роки і на територіях , які на момент набрання законом чинності , розташованих в зоні АТО .

СТАТУС РОЗБРАТУ. Безмежні пільги , які планується надати Донбасу , депутати оцінили по – різному.

"Ніхто не може бути привілейований або бути звільнений від сплати податків до бюджету ! Не можна зобов'язати всю Україну платити данину Донбасу " , – заявив член комітету ВР з питань нацбезпеки і оборони Юрій Сиротюк. В бюджетному комітеті парламенту особливий статус Донбасу підтримують. "Децентралізація та зміни фінансової системи потрібні кожній області. Але відносно Донбасу законопроект треба прийняти , щоб там перестала проливатися кров " , – сказав " Сегодня" заступник голови комітету Олександр Волков .

Через існуючих розбіжностей президенту вчора довелося особисто переконувати керівників фракцій у необхідності підтримати законопроект. Наскільки ефективною була зустріч глави держави з нардепами , покаже сьогоднішній парламентський день. Якщо депутати не зможуть дійти консенсусу , вирішувати долю Донбасу доведеться вже новому скликанню ВР .

МАЙБУТНІ ДЕПУТАТИ?В понеділок виборчі списки оприлюднили ще дві політсили : "Сильна Україна " і " Правий сектор". В першу п'ятірку " Сильної України " увійшли лідер партії Сергій Тігіпко , екс – віце – прем'єр Валерій Хорошковський , нардеп Світлана Фабрикант , глава Запорізької парторганізації Андрій Гамов і банкір Ігор Мазепа . У список " Сектору " на чолі з заступником голови партії Андрієм Тарасенко увійшли журналістка Олена Білозерська , комбриг 93-й бригади Олег Мікац , командир Добровольчого українського корпусу Олег Стемпіцький і лідер дніпропетровських " правосеків " Ростислав Винар . Дмитро Ярош має намір йти по мажоритарці.