Депутатам треба розібратися з дисципліною і зайнятися реформами замість популізму, підкреслюють експерти / Фото: Григорій Салай
Через місяць, 21 листопада, виповниться рік з підписання коаліційної угоди. "Сегодня" проаналізувала прогрес його виконання та запитала у експертів, як можна було б його прискорити.
Угода виконано тільки на 30%, заявив днями президент Петро Порошенко, підкресливши, що він незадоволений такими результатами. "Сегодня" з'ясувала, що частково виконані 11 з 17 пунктів коаліційної угоди, є зрушення по виборчій реформі (див. Інфографіку).
Немає оцінки просування по реформі ЖКГ, фінсектора, інфраструктури та екологічної політики. Не бачимо ми і обіцяного в угоді прискореного економічного зростання. Проте сказати, що робота в цих сферах зовсім не йде, не можна. У сфері ЖКГ скасували монополію жеків, планують реконструкцію застарілого житлофонду, технічне переоснащення жеків. У процесі – реалізація Транспортної стратегії, прийнятий закон про місцеві вибори та держфінансування партій. Неясна ситуація в сфері екології: Рада після звільнення міністра Ігоря Шевченка так і не призначила йому заміну. Сама угода варто було б підкоригувати, вважає директор Комітету виборців України Олександр Кошель: "Потрібно деталізувати його пункти, доопрацювати текст і кожен квартал коригувати графік виконання, щоб з формально-декларативного документа угода стала дорожньою картою реформ".
КАНІКУЛИ І ПРОГУЛИ. Угода все ж виконано більш ніж на 30%, вважають експерти. Такі результати були за підсумками першого кварталу, говорить Кошель: "Тоді це пояснювали нез'ясовно довгі парламентські новорічні канікули і те, що депутати взяли на себе завищені зобов'язання. За підсумками першого-другого кварталів цифра була вже близько 40% (33% виконано повністю, 11% – частково. – Авт.). Низький показник ми пояснювали двома причинами: перша – депутати не розрахували свої можливості, друга – низька продуктивність їх роботи, пов'язана з малою кількістю пленарних засідань". КВУ пропонував нардепам додати один пленарний день на тижні, коли вони працюють в комітетах, зазначив він: "Це б також простимулювало депутатів не роз'їжджатися, а ходити в комітети". Зараз показник виконання угоди суттєво не змінився, зазначив він: "У вересні ми побачили скандали в коаліції, тепер депутати зайнялися передвиборчою кампанією". Ще однією причиною невисокого прогресу є низька дисципліна в Раді, підкреслює експерт: "Це проблема фракцій, які не можуть змусити депутатів відвідувати засідання".
РЕЙТИНГИ І ПОПУЛІЗМ. Низький прогрес пов'язаний і з недоліком професіоналів в Раді, вважає політолог Олександр Палій: "Депутати не дуже компетентні в питанні реформ, а хороші ідеї часто перебивають звичайним популізмом. У нас досі депутати не розробили жодного адекватного закону щодо судової реформи, податкам. Щось пропонує АП, Кабмін, але не самі нардепи". Низький прогрес пов'язаний і з проблемами через війни, говорить професор політології НаУКМА Олексій Гарань: "Також не з усіх питань в коаліції є єдність. За непопулярні заходи не хоче голосувати "Батьківщина", вийшла з коаліції Радикальна партія. Але все одно просування є: приймаються закони щодо візового режиму, держуправлінню. Думаю, ми побачимо прогрес після місцевих виборів, якщо не буде дострокових парламентських".