Новий політсезон. Одна з ключових реформ, яку першої розглянуть у ВР, - освітня / Фото: Сергiй Ревера
Народні депутати сьогодні вперше після літніх канікул зберуться під куполом Верховної Ради. "Сегодня" дізналася, які питання розглянуть першими і як на нардепів вплинуть штрафи за прогули.
ЛОГІКА ОСЕНІ. Спікер парламенту Андрій Парубій на вчорашньому дорадчому засіданні ВР розповів про загальну логіку, за якою працюватимуть цієї осені нардепи. За його словами, новий політичний сезон повинен пройти під знаком п'яти реформ. "Це освіта і медицина, пенсійна і судова системи, а також реформа парламенту. Більш того, кожна з них вимагає фундаментального підходу, і я вважаю, що ми повинні розглядати кожну подану правку", – підкреслив спікер, озвучивши число депутатських редакцій до основних реформаторським законопроектів (див. інфографіку), загальна кількість яких – майже 10 тис. штук.
Політолог Володимир Фесенко зазначає, що найчастіше внесення величезної кількості правок – спеціальна технологія для того, щоб завалити законопроект або максимально вихолостити його суть. "Величезне число поправок, часто формальних (заміна букви або навіть коми) – це перевірений спосіб блокування ініціатив. Таке було в англійському парламенті, а зараз така методика дуже активно використовується і в Конгресі США. Звичайно ж, тут є ризики, і досить високі, тим більше що у нас це вже відбувалося, коли приймали Податковий кодекс при Януковичі. тоді теж були внесені тисячі правок, і нардепи розглядали їх цілу ніч (тоді Янукович взагалі ветував кодекс. – Авт.)", – відзначає експерт. Однак, на його думку, ВР не буде буквально дотримуватися процедури, і якщо уряд і коаліція побачать, що процес гальмується, то правки будуть або об'єднувати, або просто відхиляти як несуттєві.
ТАКТИКА АЛЬПІНІСТА. Нинішній тиждень, згідно з порядком, стане освітнІМ. Саме цією реформою нардепи відкриють перше пленарне засідання VII сесії. Нагадаємо, навчальні заклади самі зможуть планувати свій бюджет і складати програми. "Освітню реформу ми підтримаємо в повному обсязі вже на цьому тижні", – пообіцяв глава парламентської фракції БПП Артур Герасимов.
Колегу підтримав і глава фракції "Народний фронт" Максим Бурбак, назвавши освіту основним пріоритетом тижні. За словами політолога Євгена Магди, нардепи починають з освіти не просто так. "Буде задіяна тактика альпініста, який піднімається на вершину, де не вистачає кисню. Він повинен йти, закріплюючись на базових таборах-реформах", – говорить він. Таким чином, на думку Магди, ВР спочатку буде приймати реформи, для яких легше набрати голоси і суть яких простіше донести до громадськості. А ось "піками" будуть пенсійна і медична реформи, які викликають великі дискусії в суспільстві.
ПОКАРАННЯ ТА ТРАНСЛЯЦІЯ. Крім освіти, нардепи обіцяють вже в цей четвер приступити до пенсійної реформи. Однак експерти радять не чекати якихось конкретних рішень на цьому тижні – її потрібно доопрацювати і зібрати голоси. Крім того, ВР розгляне посилення відповідальності за злочини проти поліцейських і інших силовиків. Наприклад, за пошкодження майна копа нардепи хочуть ввести штраф до 3,5 тис. Грн. Більш суворе покарання загрожує тим, хто зіпсував власність співробітника СБУ або Нацгвардії – до 5 років в'язниці. Крім цього, в четвер можуть остаточно прийняти Дисциплінарний статут Нацполіціі, який регламентує поведінку поліцейських і покарання за їх проступки. "Розглядатиметься і Закон "Про мовлення на прикордонних територіях і в зоні АТО". Його прийняття дозволить нашим громадянам на окупованих територіях Донбасу слухати місцеве українське радіо", – резюмує нардеп від "Народного фронту" Вікторія Сюмар.
"Прогули штрафами не побороти"
Днями, у відповідь на запит Комітету виборців України, апарат ВРУ оприлюднив суму, на яку оштрафували нардепів за прогули. Так, за 7 місяців цього року з зарплати парламентаріїв відняли 3,5 млн грн. За даними КВУ, під час VI сесії тільки 45 нардепів відвідали всі пленарні засідання. При цьому 377 чоловік пропустили як мінімум одне засідання. Найгірша дисципліна – у фракції "Воля народу", а лідерами за кількістю відвідувань стали БПП, "Народний фронт" і Радикальна партія. На жаль, але на думку політолога Вадима Карасьова, штрафи навряд чи змінять ситуацію, враховуючи декларації нардепів: "Істотно кількість прогулів не зміниться. Так, може, трошки зменшить їх кількість, але явище цілком не зникне. Але потрібно відзначити, що є й об'єктивні прогули – депутат не може весь час сидіти на "пленарного лаві": відрядження і робота над депутатськими запитами. Але дисципліна буде залежати від того, за що саме будуть голосувати. Якщо закони будуть не збігатися з інтересами фракції і нардепів, то і голоси не будуть даватися".