У Берліні пройшла зустріч в "нормандському форматі", після якої заявили про продовження мінських угод. Фото: AFP
6 листопада в Берліні пройшла чергова зустріч представників "нормандської четвірки", в ході якої міністри закордонних справ України, Росії, Франції та Німеччини обговорили подальші кроки щодо врегулювання конфлікту на Донбасі. Учасникам переговорів довелося визнати, що вони не вкладаються в терміни, спочатку передбачені мінському домовленостями в лютому. У зв'язку з цим було прийнято рішення перенести виконання Мінських домовленостей на наступний рік.
"Це передбачає, насамперед, узгодження закону про проведення місцевих виборів на Донбасі, проведення амністії та здійснення конституційної реформи, яка закріплює особливий статус Донбасу відповідно з мінськими домовленостями на постійній основі", – сказав глава МЗС Росії Сергій Лавров. Він підкреслив:
"Необхідність розробити загальноприйнятний закон про місцеві вибори на Донбасі і факт, який полягає в тому, що після прийняття цього закону буде потрібно 90 днів для підготовки виборів, – просте зіставлення цифр показує, що до кінця року ми це зробити не зможемо, і виконання мінських домовленостей перенесеться на наступний рік".
Один з пунктів мінських угод – відновлення контролю над кордонами – прямо пов'язаний із виконанням Плану дій щодо лібералізації візового режиму. Зокрема, другий блок ПДВЛ називається "Нелегальна імміграція, включаючи реадмісію", а головні пункти, які Україна повинна виконати в цьому блоці – управління кордонами і управління міграцією.
"У Мінських угодах чітко прописано: контроль над державними кордонами України Київ повертає собі на наступний день після виборів на Донбасі. Тобто, до того, як будуть проведені вибори на Донбасі, ні про який контроль над частиною державного кордону згідно Мінським домовленостям мови йти не може", – зазначає політтехнолог Костянтин Бондаренко.
Політолог Андрій Золотарьов також не приховує своїх побоювань з цього приводу. "Про цьому не будуть говорити всує, але безвізового режиму в 2016 році нам чекати не варто", – прогнозує він. Мовляв, ЄС не дасть безвізовий режим країні з неконтрольованими межами, через які можна провозити контрабанду і наркотики.
Однак у той же час експерти наполягають на тому, що в даній ситуації Україна опинилася в безвихідному становищі. "В української сторони є тільки одна альтернатива Мінським угодами – війна", – стверджує політолог-міжнародник та екс-керівник інформаційного департаменту МЗС України Олег Волошин. Але до повномасштабної війни наша країна не готова ні фінансово, ні морально, так що іншого виходу, окрім як погодитися на умови "четвірки", в України немає.
Професор кафедри політології НаУКМА Олексій Гарань у коментарі Сегодня.ua розповів, що те, що мінські угоди не будуть виконані до кінця цього року, було зрозуміло і раніше. "Але якщо Мінські угоди не виконуються до кінця року, то це означає, що санкції проти Росії повинні бути продовжені", – сказав він.
Країни ЄС вже висловилися за посилення обмежувальних заходів щодо Росії: Євросоюз має намір продовжити санкції проти Росії на півроку. Відповідне рішення може бути ухвалене на саміті ЄС 18 грудня. Йдеться про обмеження на кредитування банків з високою часткою державної участі, експорту в Росію деяких технологій, у тому числі що мають відношення до енергетики і зброї.