Фото: М. Палинчак
Сьогодні в Раді – складний день: нардепи планують прийняти в цілому проект про місцеві вибори, звільнити міністра екології Ігоря Шевченка, призначити нинішнього і. о. Василя Грицака главою СБУ і схвалити напрацьований Конституційною комісією (КК) проект поправок до Основного закону. "Але обіцяти – не означає одружитися", – пожартував вчора в кулуарах ВР один із позафракційних депутатів. Настрої під куполом вчора були конкретними: Шевченко точно звільнять, Грицака – призначать, а ось голосів за проекти про місцеві вибори та поправки до Конституції поки немає.
Докору. Вчора нардепи з різних політтаборів скаржилися один одному і журналістам: "Як ми будемо голосувати поправки до Основного закону, якщо ми їх в очі не бачили!". За заявами глави КК і спікера ВР Володимира Гройсмана, документ вже оцінила Венеціанська комісія, і 26 червня його відправили на ознайомлення президенту. Хоча потреби в цьому не було, адже сам Порошенко підтвердив, що КК працювала з уже готовим текстом поправок, який він презентував рік тому. Цей проект розкритикували нардепи ще минулого скликання, експерти та громадськість. Варіант за рік допрацювали, і в ньому з'явилися нові, не менш суперечливі новації: право президента розпускати місцеві органи влади, якщо їх вирішення загрожують нацбезпеці і територіальної цілісності, і заміна губернаторів на префектів, які, як і сьогоднішні голови ОДА, будуть призначатися указом з Банковій.
ПОПРАВКИ. Щоб розвіяти домисли, вчора у дворі АП, на тлі зелених ялинок і на свіжому повітрі, гарант офіційно презентував проект змін до Конституції. Петро Олексійович вважає: після внесення поправок його повноваження не збільшаться, а правом розпускати органи місцевої влади він зможе скористатися тільки за умови порушень місцевими органами суверенітету, територіальної цілісності або загроз нацбезпеці. Ще тиждень тому ця норма звучала трохи інакше: за президентом закріплювалося одноосібне право розпускати місцеву владу, але, за наполяганням членів КК, цю норму переписали. Тепер у цьому ланцюжку рішень бере участь КС і ВР: президент припиняє повноваження місцевої влади, КС – виносить рішення, а Рада – призначає дострокові вибори.
Також, як пояснив Порошенко, всю владу на місцях отримають виконкоми, районні та облради (які, з числа своїх депутатів, сформують виконкоми. – Авт.), а РДА та ОДА – ліквідують. Для нагляду за дотриманням Конституції і законів в областях з'являться префекти. "Призначає та звільняє вони будуть, як зараз голови ОДА, – указом президента за поданням Кабміну. Але префекти будуть розпоряджатися фінансами і керувати – вони здійснюватимуть конрольно-наглядові функції", – пояснив Порошенко.
РОЗГЛЯНУТЬ. Поки депутати до проекту відносяться критично. За словами першого заступника голови фракції БПП Ігоря Кононенко, у депутатів буде два тижні на ознайомлення. Винесуть його на голосування, за словами глави профільного комітету Руслана Князевича, 16 липня після висновків КС. Тоді ж Рада, вже в другому читанні, 300 голосами має остаточно позбавити нардепів та суддів недоторканності.
Шевченко звільнять, Грицака призначать
Звільнення Ігоря Шевченка з вівторка перенесли на сьогодні. Вчора, на момент здачі номера в друк, в Кабміні та АП ще перебирали резюме кандидатів, підшукуючи наступника.
Сам Шевченко рекомендував свого першого зама Світлану Коломієць. "Батьківщина" офіційно запропонувала екс-міністра енергетики Юрія Продана, а неофіційно – ще двох своїх нардепів: Олександру Кужель і Валерія Дубіля. На посаду голови СБУ за своєю квотою президент вчора запропонував парламенту нинішнього в. о. Василя Грицака: він вніс відповідне подання, і голоси під куполом знайшли. "У Олега Ляшка голосувати будуть. Позицію "Самопомочі" не знаю, оскільки з Грицаком будуть зустрічатися ввечері. Наша фракція готова підтримати. НФ з Грицаком зустрінуться сьогодні до полудня, але з тієї інформації, яка йде з їх фракції, вони готові голосувати "за", – сказав нам заступник голови фракції БПП Ігор Кононенко.
За відставку міністра охорони здоров'я Олександра Квіташвілі питання, за словами нардепів, вирішене. Але голосування відклали: всі фракції хочуть зустрітися з ним до вирішення. У кулуарах обговорюють двох наступників: першого зама Олександру Павленко і нардепа від БПП, гендіра "Фармфірми "Дарниця" Гліба Загорія.
Прийняття закону про місцеві вибори можуть перенести на вересень
За проект поправок до Основного закону не готові голосувати в "Самопомочі", частково в "Батьківщині" і НФ, а також позафракційні. Нелегка доля сьогодні чекає і закон про місцеві вибори, який прийняли в першому читанні ще 18 липня. Зараз є шість проблемних питань: закріплення за маленькими округами незмінного лідера партсписку (незалежно від кількості відданих йому голосів: в райцентрах – три лідери, у великих містах – п'ять); повернення блоків; партія може брати участь у виборах, якщо вона зареєстрована за 365 днів до початку виборів; партія може брати участь, якщо вона висуває кандидатів у 2/3 округів України; заборона переходити з партії в партію після виборів; заборона політреклами.
При цьому нардепи заперечують, що можуть повернути однотуровую систему виборів мерів великих міст, у тому числі і Києва. Адже ухвалений у першому читанні документ передбачає два тури. Хоча в кулуарах кажуть, що частина депутатів дали голоси за відставку Валентина Наливайченка з посади голови СБУ саме в обмін на однотурові вибори. За інформацією наших джерел в БПП, НФ і серед позафракційних, якщо не вдасться протягнути поправку, закон про вибори можуть не проголосувати, відклавши на вересень: "Скажуть: не встигли".