Ризикований момент: експерти оцінили головну загрозу реформи децентралізації

17 грудня 2019, 13:15
Особливий статус ОРДЛО до Конституції не вносять. А повноваження парламенту визначати статус роз'яснять юристи

/ Фото: Сьогодні

Експерти вважають "небезпечною" норму, що міститься в проекті змін до Конституції (щодо децентралізації влади). що дозволяє Верховній Раді визначати правовий статус адміністративно-територіальних одиниць, простим законом. Таку думку висловив в коментарі сайту "Сегодня" глава Комітету виборців України, політолог Олексій Кошель.

"У проекті є надзвичайно ризикований момент: правовий статус буде визначатися не Конституцією, а законами України. Це означає, що змінювати статус буде надзвичайно просто. Припустимо, цей парламент, в якому працює пропрезидентська монокоаліція, зможе робити це практично гарантовано просто і швидко. Але небезпечно навіть не це чи не стільки це. А що в парламенті майбутніх скликань може бути створена інша коаліція – проросійська", – розповів в коментарі сайту "Сьогодні" глава Комітету виборців України політолог Олексій до Кошель.

За його словами, повноваження парламенту, які закладаються в Конституцію зараз, в майбутньому можуть призвести до серйозних наслідків.

Реклама

"Це рішення може стати проміжною ланкою до "параду суверенітетів" або стати реальним кроком на шляху до федералізації", – відзначає Олексій Кошель.

Водночас політолог Володимир Фесенко не схильний перебільшувати ризики.

"Дійсно, раніше назви і перелік областей і статус – в тому числі Києва та Севастополя – визначався Конституцією. Тепер це пропонується визначати на рівні законів. І в цьому є сенс. Згадаймо, чим закінчилася історія з декомунізацією областей – до сих пір ми маємо Дніпропетровську і Кіровоградську області. При тому, що обласні центри вже давно перейменовані. Дійсно такі моменти – іноді суто технічні – набагато простіше вирішувати на рівні законів", – зазначив в коментарі сайту "Сьогодні "Володимир Фесенко.

Політолог наголосив, що якщо говорити про статус, який може бути прийнятий законом, то "цей статус вже і так є".

"Я маю на увазі закон про особливий порядок місцевого самоврядування, дію якого, до речі, недавно парламент продовжив. Тобто без жодних змін до Конституції, законом парламент в рамках своєї компетенції прийняв особливий порядок місцевого самоврядування. Ці повноваження у нього були і є. А ось ніякого особливого статусу ОРДЛО в Конституції немає, і зміни його не передбачають. І це головне", – нагадав експерт.

При цьому він зазначив, що норму про повноваження парламенту визначати правовий статус адміністративно-територіальних одиниць все ж повинні більш детально роз'яснити юристи.

Реклама

"Думаю, і Конституційний суд зверне на це увагу при розгляді проекту. І надасть свої висновки. Оскільки тут може бути трактування", – зазначив політолог.

Нагадаємо, у Верховній Раді зареєстровано проект закону про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади). Проект передбачає кардинальну реформу адміністративно-територіального устрою, ліквідацію адміністрацій, створення префектур тощо.

Детальніше читайте в матеріалі "Україну перекроють наново: що несуть в собі нові зміни до Конституції".

Нагадаємо, раніше президент Володимир Зеленський на шоу "Свобода слова Савіка Шустера" прокоментував зміни в Конституції, що стосуються децентралізації.

Реклама
Відео: телеканал "Україна"