Миротворча місія ООН на Донбасі: навіщо Путін пішов на поступки

13 вересня 2017, 07:42
Президент Росії може спеціально створювати видимість гнучкості та готовності йти назустріч

Володимир Путін. Фото: сайт президента РФ

На початку вересня президент Росії Володимир Путін висловився на підтримку розміщення миротворців на Донбасі. Однак, одною з його умов було те, що вони будуть перебувати тільки на лінії розмежування. Проти цього категорично виступила Україна, заявивши, що миротворча місія ООН в разі введення на Донбас повинна розташовуватися на всій тимчасово окупованій території. Однак, на днях, після переговорів з канцлером Німеччини Ангелою Меркель Путін погодився, що мандат миротворців можна розширити. Втім, деталі цієї згоди ще потрібно отримати, зазначає політолог Володимир Фесенко. На думку експерта, Путін може створювати видимість готовності йти на поступки і домовлятися, при цьому маючи на меті виставити Україну в вигляді сторони, з якою неможливо домовитися.

"Насправді навколо теми миротворців йде адже не тільки переговорна боротьба – чий варіант місії миротворців переможе і чим це закінчиться, а ще й боротьба політична і пропагандистська. Одне із завдань в рамках цієї боротьби – підставити протилежну сторону, подати її неконструктивною, – зазначає експерт, – Такі дії з боку Росії вже робилися неодноразово. Вони хочуть показати українську сторону недоговороздатною".

Реклама

На думку Фесенка, Росія нібито демонструє гнучкість і готовність йти назустріч, але, по суті, це бажання підставити Україну . А так може статися, якщо Росія, поступаючись в деяких моментах, наполягатиме на тих, які для України є принциповими. Україна, в такому випадку, на розміщення миротворчої місії не погодиться, хоча сама і ініціювала її введення, зазначає експерт. Наприклад, навіть якщо Росія і погодиться на присутність місії на всій тимчасово окупованій території Донбасу, то залишається питання про те, чи погодиться вона на присутність миротворців на україно-російському кордоні. А це для України є принциповим питанням, каже він.

"Але найголовніший камінь спотикання – так звана згода "ДНР" і "ЛНР". Україна категорично проти цього, а Росія наполягає на тому, щоб Київ офіційно домовився з "ДНР" і "ЛНР" про цю місію. А це означатиме непряме визнання "ДНР" і "ЛНР", і вони стають суб'єктом і конфлікту, і домовленостей. Для України це абсолютно неприйнятно", – сказав Фесенко.

Крім контролю над 426 кілометрами україно-російського кордону, Україна наполягає на тому, що миротворці повинні гарантувати безпеку під час виборів і контролювати місця зберігання важкої зброї, зазначає експерт. Якщо ключові з цих вимог не будуть виконані, ймовірність того, що Україна погодиться на миротворчу місію, невелика . При цьому обговорюватися можуть питання щодо обсягу, характеру присутності місії та її функцій, вважає Фесенко. З іншого боку, також малоймовірно і те, що Росія погодиться на ті умови, які висунула Україна , відзначає він.

Реклама

"Є речі, які принципово неприйнятні для нас, а є речі, на яких Росія принципово наполягає з самого початку і від яких вона не буде відмовлятися", – говорить він.

Так, наприклад, Росія твердо наполягає на необхідності залучення до цього рішення т.зв. "ДНР" і "ЛНР", що абсолютно неприйнятно для України, тому в цьому питанні можливості для компромісу немає , вважає політолог. У питанні з кордоном РФ готова піти на поступки, але тільки в останню чергу, наприклад, щоб її контролювали миротворці або ОБСЄ на час проведення виборів, відзначає він.

Надалі питання щодо розміщення миротворчої місії на Донбасі повинна розглянути Генеральна асамблея ООН. Як повідомив прем'єр-міністр України Володимир Гройсман, це питання внесено до порядку денного.

Реклама

Нагадаємо, що 22 серпня президент України Петро Порошенко заявив, що має намір у вересні представити на Генасамблеї ООН ідею про розгортання миротворчої місії на Донбасі. 5 вересня Путін заявив, що згоден на розміщення миротворців ООН тільки на лінії розмежування в Донбасі для гарантування безпеки спостерігачів Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ. При цьому він зазначив, що це питання не може бути вирішене без прямого контакту з представниками проросійських бойовиків на Донбасі.

У МЗС України заявили, що ця заява Путіна свідчить про чергову спробу Росії як сторони конфлікту уявити агресію внутрішньо українським конфліктом і спотворити саму ідею і цілі розгортання миротворчої операції, що не служитиме досягненню головної мети – встановленню стійкого миру на Донбасі і відновленню територіальної цілісності України .

7 вересня Порошенко заявив, що миротворці ООН повинні бути розміщені на всій тимчасово окупованій території, включаючи неконтрольовану ділянку кордону з РФ.

11 вересня, після розмови Путіна і Ангели Меркель, офіційний представник уряду Німеччини Штеффен Зайберт повідомив, що президент РФ погодився з її умовами щодо того, що мандат миротворців потрібно розширити.