КС перевірить норми закону про люстрацію на відп
Конституційний суд може рекомендувати ВР переписати закон про люстрацію. Звернутися в один з вищих органів Феміди вирішили судді Верховного суду . На їхню думку , норми закону, що регулюють звільнення нечистих на руку суддів, суперечать Основному закону. На розгляд справи може піти 2-3 місяці. А поки в КС не говорять, коли приступлять до слухань , громадські діячі та автори закону б'ють на сполох: на їхню думку , працівники Феміди просто не хочуть проходити люстрацію і позбавлятися своїх місць.
Пленум
У понеділок в ЗСУ пройшов пленум , підсумком якого стало звернення до КС з вимогою роз'яснити деякі норми закону про люстрацію. За словами голови Ярослава Романюка норми, що гарантують незалежність суддів, не відповідають Конституції. Але інші судді ВСУ його думку не розділяють . За словами Івана Шицького , звернення в КС можна трактувати як " залучення ЗСУ в політичну діяльність" .
Так вважає і член Громадської ради з питань люстрації при Мін'юсті Карл Волох : "Я виступав на пленумі ВСУ у понеділок. З усіх норм закону , якими незадоволені судді, ми погодилися тільки з одного . Все інше – спроба саботажу і підриву закону".
Він пояснив Сегодня.ua , що за законом суддів, на відміну від чиновників і силовиків, звільняють не за роботу при режимі Януковича. " Суддів звільняють за дії ( за винесені рішення – Авт.) . Це питання потребує вивчення в суді вищої інстанції, що не прописано в законі. Але ми думали , що це само собою зрозуміло, так як Вища рада юстиції приймає рішення про звільнення судді . Ми це визнаємо і готові виправити. Але ВСУ наша пропозиція не влаштувало, і вони звернулися в КС".
На думку одного з авторів закону , кандидата в нардепи від " Самопомочі " Єгора Соболєва , судова система просто противиться очищенню . Крапку в заплутаній історії сподіваються поставити на зустрічі громадських діячів та авторів закону з президентом, яка відбудеться до кінця тижня. Але вже зараз в БПП заспокоюють, що про скасування закону не йдеться. "Закон є, і він повинен виконуватися . Судді можуть звернутися і запитати думку КС. У цій процедурі не передбачено скасування норм закону", – заявив член БПП Ростислав Павленко.
Політолог Володимир Фесенко називає рішення пленуму Верховного Суду фатальною помилкою, яка сталася тому , що рішення було прийнято без аналізу політичної ситуації та без урахування суспільного запиту на люстрацію . "На мій погляд це фатальна політична помилка керівництва Верховного Суду. Ця помилка як рішення про розгін студентського Майдану ", – вважає політолог.
" Люстрацію не скасують, а ось проблему Верховного Суду, потім Конституційного Суду і більшої частини судового корпусу будуть вирішувати", – припускає він.
Рішення пленуму викликало масове обурення експертів, громадських активістів , політиків , підкреслив Фесенко. " У підсумку громадський тиск на новий парламент і на керівництво країни, щоб швидше розібратися з судовою системою, щоб люстрація зараз почалася саме з судової системи – це тиск різко зростає ", – сказав він.
Експерт припускає, що недосконалість закону про люстрацію будуть переглядатися й корегуватися в майбутньому, а зараз рішення пленуму лише прискорить процес його реалізації.
" Якщо Конституційний суд повторить помилку Верховного Суду ... це тільки прискорить конституційні зміни . В конституційних змінах буде жорстке положення по радикальної реконструкції судової системи , кадрової реконструкції , насамперед, а не структурної ", – додав Фесенко.
Розвідка та оборона
Відзначимо, що звернулися в КС не тільки судді, а й керівництво Служби зовнішньої розвідки. При всіх позитивних моментах , що містяться в законі про люстрацію , він може боляче вдарити по керівникам і співробітникам силових структур, вина яких полягає лише в тому , що вони служили і працювали при Януковичі. Про це Сегодня.ua розповіли в СЗР .
" На розгляді колегії суддів КС знаходиться конституційне подання глави СЗР , де він просить роз'яснити застосування норм закону , – повідомив один з представників центрального апарату відомства. – Незрозуміло, керівники яких структурних підрозділів підпадають під дію закону . До того ж , після заміни глави СЗР навесні 2014 -го повністю оновили склад заступників голови та керівників основних департаментів, управлінь центрального апарату та їх заступників . За 8 місяців позбулися посад 249 співробітників, у тому числі 59 – керівної ланки . На їх місце були призначені нові кадри з резерву . Тепер, відповідно до норми закону про очищення влади, їх теж потрібно змінювати, оскільки працювали вони при колишньому президенті. Ця пісня гарна, починай спочатку ... ".
Старший офіцер вважає, що формальний підхід принесе тільки шкоду нацбезпеки, оскільки мова йде про людей , чий досвід і знання важко переоцінити: "Хтось довгий час працював за кордоном , здобуваючи в інтересах держави важливу інформацію , хтось зарекомендував себе прекрасним аналітиком в центрі, і зараз вони можуть опинитися на вулиці , а замінити їх ніким . Такі кадри вирощуються роками, це золотий запас Служби , і розкидатися їм безглуздо ".
У Міноборони під жорна люстрації вже потрапили кілька високопоставлених воєначальників – заступник міністра з питань євроінтеграції Ігор Кабаненко , перший заступник начальника Генштабу Геннадій Воробйов , перший заступник командувача Сухопутними військами Сергій Бессараб , перший заступник командуючого Повітряними силами (ВС ) Сергій Дроздов, начальник штабу ЗС Артур Артеменко , головний інспектор ЗС Микола Петрушенко .
"Міністр Степан Півторак ініціював також звільнення Верховним головнокомандувачем ЗСУ – президентом звільнення із займаних посад командуючих Повітряними силами Юрія Байдака і Сухопутними військами Анатолія Пушнякова , – повідомив спікер прес-служби Міноборони Богдан Сеник. – За дорученням міністра в закон внесені серйозні поправки , які б допомогли зберегти високопрофесійні кадри органів військового управління оперативно- стратегічного рівня , що дуже важливо в нинішній період реальних викликів і загроз , – зазначив Сеник. – Вимоги закону повинні торкнутися тільки тих, чия провина доведена ".
Після люстрації
Незважаючи на те, що поголовна більшість люстрованих чиновників вже судиться , вважаючи своє звільнення незаконним , деякі вирішили не обтяжувати себе цим і вже знайшли іншу роботу.
"Кілька моїх колег, які до недавнього часу працювали в прокуратурі , знайшли нову роботу. Наприклад, в юридичних відділах банків . Якщо у тих, хто був на пенсії, зараз є кошти, то молоді складніше. Втім, про пенсіонерів знаю, що мають намір виграти суд , а потім звільнитися з ГПУ, щоб на відпочинок піти з чистим ім'ям" , – розповів один з люстрованихи співробітників генпрокуратури .
У МВС повідомили, що їм з працевлаштуванням легше : " Якщо наші колишні співробітники не виграють суди, то деякі з них мають намір піти на роботу в службу безпеки комерційних організацій".
Іноземний досвід
Грузію вважають " антикорупційним еталоном" . Причина цього – ряд відносно простих реформ. Перша – "принцип єдиного вікна" для всіх держслужб . У Будинку юстиції можна отримати документи , укласти і розірвати шлюб, відкрити фірму і так далі. Друга – реформа МВС. Штат поліції і дорожніх інспекторів оновили на 85% і скоротили в кілька разів. Скасували медогляд і техогляд для отримання водійських прав ( кілька десятків доларів мита, іспит – і вони ваші ) . Спростили і процедуру реєстрації авто – вона займає до півгодини ( а сервісне агентство МВС працює 24 години на добу) . Крім того , скасували санепідемнагляд і пожежну інспекцію. А чиновники стали отримувати гідну зарплату.
Хорватія вже рік як вступила в ЄС. Одним з головних плюсів цього стала " детінізація економіки " , – зокрема, в будь-якому закладі , де щось продають або надають послуги , з'явився касовий апарат, безпосередньо підключений до мережі податкового органу. Але, в цілому , боротьба з корупцією в країні – заслуга Євросоюзу. Чиновники з Єврокомісії створили спеціальну наглядову раду з Хорватії, яка давала рекомендації і спостерігала за роботою уряду .