КС вважає, що Рада сама може встановити, на якій наступній черговій сесії приймати законопроект про внесення змін до Конституції. Фото: архів "Сегодня"
Конституційний суд України у своєму рішенні за конституційним поданням 51 народного депутата щодо офіційного тлумачення положення "на наступній черговій сесії Верховної Ради" дає зрозуміти, що український парламент самостійно встановлює, на який з наступних сесій приймати законопроект про внесення змін до Основного закону країни.
"Таким чином, в положенні статті 155 Конституції України щодо прийняття законопроекту про внесення змін до Конституції України на наступній черговій сесії Верховної Ради України передбачений зважений підхід до розгляду і прийняття цього законопроекту як закону", – йдеться в рішенні КС України.
Суд констатує, що "Верховна Рада України може передбачити в Регламенті Верховної Ради можливість прийняття законопроекту про внесення змін до Конституції України як закону на більш пізній черговій сесії Верховної Ради з дотриманням положень, закріплених розділом 13 (Внесення змін до Конституції України) Основного закону України" .
"Цільове тлумачення положень статті 155 Основного закону України дає підстави Конституційному Суду України для висновку, що конституційна процедура з розгляду парламентом питання щодо внесення змін до Конституції України послідовно в два етапи встановлена з метою розведення під час попереднього схвалення законопроекту про внесення змін до Конституції України і його остаточного прийняття як закону, що унеможливлює прийняття законопроекту про внесення змін до Конституції України як закон на однієї чергової сесії Верховної Ради, а також дає народним депутатам України час для додаткового аналізу змісту цього законопроекту, з'ясування можливих наслідків внесення змін до Основного закону України і так далі", – йдеться в рішенні.
У резолютивній частині рішення Конституційного суду наголошується, що положення "на наступній черговій сесії Верховної Ради", вжите в ст. 155 Конституції України у взаємозв'язку з положеннями ч. 2 ст. 8, ч.1 ст. 82, ч.1, 2, 5 ст. 83, ч.2 ст. 84, ч.1 ст. 158 Основного закону України "необхідно розуміти так, що наступній черговій сесії Верховної Ради України є чергова сесія парламенту, яка повинна відбутися відповідно до положень розділу XIII "Про внесення змін до Конституції України "Основного закону України і Регламенту Верховної Ради, і на якій законопроект про внесення змін до Конституції України, попередньо схвалений більшістю від конституційного складу Верховної Ради, буде вважатися прийнятим як закон, якщо за нього проголосує не менше ніж 2/3 від конституційного складу Верховної Ради України".
Після оголошення рішення, представник Верховної Ради в цьому суді Анатолій Селіванов не став відповідати на що стосуються рішення уточнюючі питання журналістів пославшись на те, що йому також необхідно більш детально ознайомитися з документом.
Народні депутати вирішили звернутися в КС у зв'язку з нестачею голосів для остаточного голосування щодо президентського законопроекту (№2217а / П1) про внесення змін до Конституції України в частині децентралізації влади. Ухвалення конституційних змін передбачено Мінську домовленостями, тому в запропонованому президентом України Петром Порошенко проекті присутній положення про те, що особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей визначаються окремим законом.
Вже після звернення в КС Верховна Рада прийняла закон, яким внесла зміни в регламент українського парламенту в частині порядку попереднього затвердження і прийняття законопроекту про внесення змін до Основного закону.
Зокрема, законодавці закріпили в регламенті норму: "Якщо законопроект про внесення змін до Конституції... був попередньо схвалений Верховною Радою і не був розглянутий на наступній черговій сесії після попереднього затвердження, то такий законопроект розглядається Верховною Радою наступного за нею чергової сесії".