Фото: ТАСС
Сьогодні в Україну з дводенним візитом приїжджають міністри закордонних справ Німеччини і Франції Франк-Вальтер Штайнмаєр і Жан-Марк Еро. Вони планують зустрітися з президентом, прем'єром і лідерами фракцій коаліції, щоб обговорити шляхи виходу з гострої політичної кризи. В ході цих переговорів в БПП планують вийти з ініціативою проведення серії круглих столів національного примирення. Ідея не нова: в 2006-му так намагався помирити "любих друзів" і "регіоналів" Віктор Ющенко. Але справа закінчилася достроковими виборами. Зараз і президент, і прем'єр, і спікер в унісон говорять, що перевибори Ради України невигідні. Заявляють також, що сформують нову "коаліцію трьох" з БПП, НФ і "радикалів". Але, провальне голосування за відставку Кабміну розкололо і БПП. На виході близько 15 нардепів, близьких до антикорупційного руху Міхеїла Саакашвілі.
СПРОБА ПРИМИРЕННЯ. Перед вильотом до Києва Штайнмаєр і Еро провели двосторонні переговори в аеропорту Берліна, щоб, як кажуть, "звірити годинники". Свій офіційний візит до Києва дипломати почнуть з переговорів з президентом, прем'єром, потім – зустрінуться з лідерами депутатських фракцій і груп.
"Мова йде про те, щоб на місці скласти для себе картину складної політичної ситуації в країні, поговорити з представниками політичного керівництва, з президентом, прем'єром, главою МЗС, керівниками фракцій представлених у Раді партій", – заявив офіційний представник МЗС ФРН Мартін Шефер.
Як писав "Сегодня.ua", Заходу вкрай невигідна політична нестабільність в Україні, що для Києва виливається в невизначеність з черговим траншем МВФ і продовженням антиросійських санкцій в кінці липня. З бажанням продемонструвати "стабільність" частково пов'язане і провальне голосування за відставку Кабміну 16 лютого. Адже ЄС і США не стільки підтримують кандидатуру Арсенія Яценюка на посаду прем'єра, скільки виступають за баланс влади в Україні.
Щоб продемонструвати західним гостям спробу примирення, сьогодні вранці в ході традиційного прямого ефіру в Facebook спікер Володимир Гройсман запропонував організувати круглий стіл національного примирення.
"Політики повинні стати над своїми амбіціями, політичними інтересами, рейтингами і взяти для себе орієнтир – стовідсоткову державну позицію в напрацюванню рішень. Треба відкинути всі образи, всі політичні технології та створити спільний план дій. Для цього сьогодні я буду пропонувати президенту вийти з ініціативою організації круглого столу, де можна буде знайти ті рішення, яких чекає країна", – заявив Гройсман.
Як вдалося дізнатися Сегодня.ua, подібна ініціатива стане першою сходинкою формування нової парламентської більшості і переформатування складу уряду. "Це буде серія круглих столів, в яких братимуть участь президент, прем'єр, члени Кабміну і глави парламентських фракцій і депутатських груп. Будемо шукати шляхи виходу з політичної кризи: міняти формули роботи Кабміну з Радою, Ради з президентом і Кабміну з президентом. Все затягнеться приблизно на місяць", – сказав нам один з нардепів від БПП.
"Це буде серія круглих столів, в яких братимуть участь президент, прем'єр, члени Кабміну і глави парламентських фракцій і депутатських груп. Будемо шукати шляхи виходу з політичної кризи: міняти формули роботи Кабміну з Радою, Ради з президентом і Кабміну з президентом. Все затягнеться приблизно на місяць", – сказав нам один з нардепів від БПП.
Все вписується в раніше озвучений главою фракції БПП Юрієм Луценком дедлайн: "Прем'єр повинен запропонувати парламенту новий формат уряду та помісячний план реформ. В іншому випадку Яценюк усвідомлює, що у нього немає команди, яка підтримується більшістю парламенту, розуміє, що він не може проводити закони, без яких ніякі реформи не пройдуть, і складає з себе повноваження. Ми чекаємо від Яценюка прийняття того чи іншого рішення. Час для цього не нескінченно. У нас є три непленарні тижні, і за цей час ми повинні не тільки почути рішення прем'єр-міністра і членів уряду, а й визначитися з подальшими діями".
ІДЕЯ-2006. Депутати вже проводять аналогії: десять років тому в Україні вже проводили так звані круглі столи національної єдності або, як їх називали, – "загальнонаціональні круглі столи".
Тоді в 2006-му після парламентських виборів "любі друзі" так і не змогли сформувати коаліцію: посварившись на етапі розподілу міністерських і парламентських портфелів, спікером в змові з "Партією регіонів" депутати несподівано вибирають соціаліста Олександра Мороза. Тодішній лідер "БЮТ" Юлія Тимошенко звинуватила Мороза у зраді і зажадала від президента Віктора Ющенка розпустити парламент.
Але Ющенко вчинив інакше: щоб знайти вихід з політичної кризи, в кінці липня при Секретаріаті президента стартувала серія загальнонаціональних круглих столів. Кілька зустрічей і довгих переговорів закінчилися написанням "Універсала національної єдності", який в підсумку відмовилася підписати лише ЮВТ.
Сам Віктор Ющенко констатував провал серії круглих столів, призначивши прем'єром Віктора Януковича. Але хитка "стабільність" тривала недовго: "любі друзі" в особі НУ і БЮТ почали "качати" ситуацію, граючи на перевибори парламенту. І свого вони досягли: спочатку квітня Віктор Ющенко підписав указ про розпуск Верховної Ради.
"КОАЛІЦІЯ ТРЬОХ". Як і десять років тому зараз Юлія Тимошенко також продовжує грати на дострокові парламентські вибори. В знак протесту проти провального голосування за відставку уряду 16 лютого "Батьківщина" вийшла з коаліції. Слідом за нею ряди більшості покинула і "Самопоміч". З огляду на, що "Радикальна партія" вийшла з коаліції ще 1 вересня, шляхом нескладних арифметичних підрахунків отримуємо, що залишився більшість з 217 карток.
Правда, віце-спікер Андрій Парубій упевнений в зворотному: "Підстав для оголошення розпуску коаліції немає. Юридично коаліція існує і продовжує діяти – є 226 підписів (народних депутатів, що входять в коаліцію – Авт.). Не може бути й мови про відлік 30-денного терміну (в разі розпаду коаліції протягом 30 днів президент має право розпустити Раду і призначити дострокові парламентські вибори – Авт.). Такий відлік можливий лише після того, як голова Верховної Ради оголосить про розпуск коаліції. Такого оголошення не було, і я сподіваюся, не буде".
Перший заступник голови парламентського комітету з питань регламенту Павло Пинзеник стверджує, що чисто юридично "Радикальна партія" все ще в складі парламентської більшості, незважаючи на їх гучний політичний демарш 1 вересня: "Фракція РП зробила заяву про вихід з коаліції, тим не менш, оголошення про це головуючим на засіданні не відбулися. Таким чином, формально стверджувати про те, що фракція "Радикальної партії" Ляшко не перебуває в складі коаліції, підстав немає".
Глава фракції РП Олег Ляшко все заперечує, демонструючи копію звернення фракції РП до Володимиру Гройсману про вихід з коаліції. Втім, у відповіді на запит нардепа від НФ Антона Геращенка в апарат Верховної Ради виявилося, що "радикалів" таки немає в коаліції. Правда, як писав "Сегодня.ua", з поверненням "Радикальної партії" до лав більшості проблем не виникне. Якраз зараз Банкова і "Народний фронт" в активних переговорах з Олегом Ляшком, а експерти називають можливий майбутній формат більшості "коаліцією трьох".
В кінці минулого тижня в ЗМІ з'явилася інформація про те, що "радикали" виторговують собі крісло спікера. "Насправді торг йде за крісло віце-спікера, яке зараз займає Оксана Сироїд. "Самопоміч" ж вийшла з коаліції, а Олег Березюк заявив, що вони готові відкликати своїх представників з комітетів і керівництва парламенту. Нашому Сергію Рибалці пропонували крісло міністра екології. Але в планах скасувати це міністерство. Поки йдуть переговори, подивимося", – сказав "Сегодня.ua" один з нардепів від РП.
"Торг йде за крісло віце-спікера, яке зараз займає Оксана Сироїд. "Самопоміч" ж вийшла з коаліції, а Олег Березюк заявив, що вони готові відкликати своїх представників з комітетів і керівництва парламенту. Нашому Сергію Рибалці пропонували крісло міністра екології. Але в планах скасувати це міністерство. Поки йдуть переговори", – сказав "Сегодня.ua" один з нардепів від РП.
Таким чином, якщо переговори з "радикалами" увінчаються успіхом, в коаліції буде 238 карток. І вже нова коаліція займеться переформатуванням уряду. Але, є ще одна проблема: голосування за відставку уряду розкололо не тільки коаліцію, але і без того неоднорідну фракцію БПП. Зараз на порозі виходу з пропрезидентської фракції близько 15 нардепів. У їх числі Сергій Лещенко, Мустафа Найєм, Світлана Заліщук та інші, які активно співпрацюють і беруть участь в антикорупційному русі "За очищення" під керівництвом Міхеїла Саакашвілі.
Правда і в питанні виходу з коаліції є нюанс: практично всі з цих 15 нардепів від БПП – списочники. "Зараз юристи БПП розслідують демарш Миколи Томенка. Він же списковик, а в кінці грудня вийшов з фракції і коаліції. У БПП, звичайно ж, хочуть позбавити його мандата. Тільки ось наше сьогоднішнє законодавство прямо не дозволяє забирати у нардепа мандат за вихід з його рідної фракції. І зараз ці 15 нардепів від БПП чекають висновок юристів БПП по Томенко", – сказав нам один з позафракційних, раніше колишній в рядах БПП.
"І зараз ці 15 нардепів від БПП чекають висновок юристів БПП по Томенко", – сказав нам один з позафракційних, раніше колишній в рядах БПП.
Але, схоже, висновок юристів для керівництва фракції БПП буде невтішним. Понад рік тому в пропрезидентській фракції неслухняних депутатів, чиї голосування йшли врозріз з позицією партії, вже хотіли карати позбавленням мандатів. Тоді, за словами нардепа від БПП Ігоря Кононенко, їх юристи послалися на занадто м'який імперативний мандат.
"Я спілкувався з юристами з цього приводу. Однозначної відповіді на це питання не отримав. Висновок, який я зробив для себе, виходячи з цього спілкування, що так, у депутата є зобов'язання увійти до фракції, то якщо він вийшов з фракції, у нього немає зобов'язань скласти мандат. Як мені прокоментував один з юристів: у нас м'який імперативний мандат. Тому як позбавляти його депутата не знає ніхто".
Зараз переговори про можливий вихід 15 нардепів від БПП ведуться між Міхеілом Саакашвілі і Петром Порошенко. Не останню роль тут грає "Батьківщина" і "Самопоміч", які, за інформацією джерел "Сегодня.ua", підтримують екс-президента Грузії на пост прем'єра.